В июне 1985 г. аналитики КГБ СССР разработали рекомендации, направленные на ускорение нормализации обстановки в стране. Они предлагали повысить роль органов безопасности в борьбе с крупнейшими вооруженными отрядами оппозиции, уничтожении их баз и укрепленных районов, принять меры по прикрытию государственной границы, на первом этапе с Пакистаном, а на втором этапе — с Ираном. По мнению советских аналитиков, необходимо было усилить деятельность органов безопасности на территории, контролируемой оппозицией, активнее вовлекать в борьбу с вооруженными отрядами оппозиции крупные племена и кланы, перешедшие на сторону’ правящего режима. В качестве примера приводилась работа с кланом Исмата Муслима[419]
из племени ачакзай. Заключение соглашения о сотрудничестве с бывшим руководителем крупного бандформирования, авторитетом пуштунского племени ачакзай, насчитывавшего около 30 тыс. чел., вместе с которым на сторону правительства перешло ядро его вооруженных отрядов численностью 600 чел., было названо «одним из наиболее эффективных мероприятий органов безопасности в этом направлении». Привлечение Исмата Муслима к сотрудничеству с народной властью рассматривалось руководством ДРА как важный результат деятельности СГИ. Учитывая большой личный вклад Исмата Муслима в дело нормализации обстановки в ДРА, руководство СГИ представило его к присвоению воинского звания полковник[420].Несмотря на принимавшиеся меры, борьба с вооруженными отрядами оппозиции не давала необходимого результата, их военная активность не снижалась. Осенью 1986 г. из 31–35 тыс. кишлаков в Афганистане формально под контролем правительства находились лишь 8 тыс., а выборы в местные органы власти удалось провести в еще меньшем количестве кишлаков — только в 2700, вблизи городов. На территории страны действовало 5 тыс. 16 отрядов оппозиции, общей численностью 183 тыс. человек, причем 80 тыс. из них составляли активную боевую силу. Тактика вооруженных отрядов изменялась и совершенствовалась. Часть караванных путей, по которым шло снабжение отрядов, вообще никак не была прикрыта. Все это требовало дальнейшей активизации усилий по закрытию границы. В отряды оппозиции поступало современное вооружение, в первую очередь средства ПВО, заметно увеличилось число диверсионных актов, обстрелов городов, усилился террор в отношении активистов национального примирения. Наиболее острое положение сохранялось в округе Хост, провинциях Кунар, Пактия, Парван, Кандагар, Пактика, а также вокруг Кабула.
Несмотря на оптимистичные доклады о работе среди вооруженных отрядов оппозиции и положительных результатах, реалии были иными. В 1987 г. более чем в два раза увеличилось число обстрелов пограничных подразделений. Афганское руководство считало, что из 99-ти важнейших караванных маршрутов контролировались 47, на самом деле их число было меньше[421]
.В целях повышения эффективности боевой деятельности оперативных батальонов МГБ по просьбе Якуби, высказанной В. А. Крючкову, для повышения профессиональной подготовки военнослужащих этих подразделений в конце феврале 1987 г. в Афганистан сроком на 10 месяцев были командированы 8 офицеров Бригады особого назначения КГБ СССР. По оценке руководства афганских органов безопасности, деятельность советников оперативных батальонов оказала положительное влияние на повышение боеспособности и эффективности использования этих подразделений в борьбе с непримиримыми формированиями афганской оппозиции.
Находясь в Москве в феврале 1987 г., афганский министр госбезопасности Якуби в беседах с В. А. Крючковым говорил о заметном повышении эффективности боевой деятельности оперативных батальонов МГБ, которые использовались для проведения операций против вооруженных отрядов непримиримой оппозиции, в защите границы. Якуби утверждал, что эти подразделения и племенные формирования МГБ остро нуждались в дополнительных средствах вооружения, транспорте, бронетехнике, вертолетах, и просил поддержать последнюю заявку МГБ. Якуби отмечал положительные результаты в работе с племенами, их вождями, религиозными авторитетами по обе стороны границы, говорил о необходимости их закрепления и развития, в том числе и с использованием материального фактора. Для проведения этой работы Якуби просил дополнительной финансовой помощи советской стороны. В частности, для ежемесячных выплат старейшинам племен и видным мусульманским богословам было необходимо дополнительно ежегодно изыскивать 140 млн афгани и 100 млн пакистанских рупий (всего 5 млн 532 тыс. инвалютных рублей в год/".