Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса

Непосредственное влияние на решение Великобритании имели переговоры экономического характера, которые велись с представителями Советской России [390, р. 167]. В самом начале переговоров между Л. Б. Красиным и Д. Ллойд Джорджем Великобритания выставила в качестве условия заключения торгового договора отказ от «активной политики Советской России в Европе, на Кавказе, по всей Азии» [342, s. 546; 345, s. 104]. В ответ советская сторона потребовала аналогичного отказа с английской стороны. Советское руководство высказывалось открыто против внешнего вмешательства в его взаимоотношения с Польшей.

9 июля 1920 г. заседание конференции было полностью посвящено польскому вопросу. В обсуждении участвовали представители Великобритании (Д. Ллойд Джордж, Д. Керзон, Ф. Керр), Франции (А. Мильеран, маршал Ф. Фош, генерал Вейган, секретарь Камерлинк). От Польши – премьер-министр В. Грабский. Он предоставил право решения вопроса «жизненных интересов Польского государства, государственных границ» странам Антанты [81, с. 138–139]. Польша, учитывая сложное внутриполитическое и внешнеполитическое положение страны, решила отказаться, по словам В. Грабского, от своей прежней политики в отношении к соседям и союзных государств. Сейчас ей требуется в первую очередь моральная поддержка стран Антанты: выступление в качестве посредника в переговорах с советской стороной [81, с. 139]. В свою очередь, Великобритания совместно с Францией выставили ряд условий, которые польская сторона должна была выполнить ради получения посредничества в деле переговоров с Советской Россией: отказаться от империалистической и аннексионистской политики, заложить этнографический принцип в основу мира с Россией. В ответ В. Грабский обещал союзникам, что Польша вернется к национальной политике и оставит романтические устремления, которые никогда не поддерживались всей нацией. В. Грабский, как представитель партии эндеков под «романтизмом» в польской политической линии рассматривал желание Бельведерского лагеря создать цепь государств, бывших составляющих частей Российской империи, с центральным польским началом. Фактическое обещание польского премьер-министра придерживаться «национальной политики» означало ограничение Польского государства в этнографических границах.

Позиция Великобритания также исходила из реалий времени. Согласие Д. Ллойд Джорджа на посредничество при заключении мира между Советской Россией и Польшей было вызвано стремлением не допустить всеобщей забастовки в стране. Орган лейбористов «Дейли Гарольд» в связи с конференцией в Спа писал 8 июля 1920 г., что когда союзные государства выскажутся за войну вместо того, чтобы заключить «почётный мир с Советской Россией», на следующий же день должна была быть окончена работа по всей стране [92, с. 138].

На заседании конференции 10 июля 1920 г., при активном участии представителей Великобритании и Франции было вынесено окончательное решение по вопросу о советско-польских отношениях, которое наиболее полно представлено в ноте к Советской России от Великобритании 11 июля 1920 г. На отмеченном заседании достаточно продолжительное время шли споры между В. Грабским и представителями Великобритании и Франции. Польше предлагалось отступить на линию, определенную Верховным советом в Париже в декабре 1919 г. (линия Керзона), с тем, чтобы советские войска остались в 20 километрах на восток от этой линии. В. Грабский поднял вопрос о судьбе территорий, находящихся восточнее линии Керзона, о принадлежности Вильно и прилегающих к нему территорий. Польской стороной предлагался вариант создания нейтральной зоны в 100 километров, которая находилась бы под контролем стран Антанты [81, с. 145–146]. Великобритания считала этот вариант неприемлемым, так как это вызывало острое недовольство советской стороны и как итог – продолжение военных действий, что было б нежелательным в сложной польской ситуации. Великобритания рассматривала территории, которые должны были войти в определенную Польшей нейтральную зону, как бесспорно русские, не признавая права на самоопределение в форме государственного образования для белорусов. В итоге многочисленных споров было вынесено решение Верховного совета стран Антанты по польско-советскому конфликту Польша должна была отступить за линию, определенную 8 декабря 1919 г. Верховным советом. Расстояние между польскими и советскими войсками должно было составлять до 50 километров [79, с. 54].