Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса

Во время конференции в Спа английское и французское руководство пробовало выступить с единой политической линией по советско-польскому конфликту, которая выражалась в фактическом военном невмешательстве, к моменту перехода войск Красной Армии этнографических границ Польши. Как Франция, так и Великобритания настаивали на оказании польской стороне дипломатической помощи через посредничество. Французское руководство, которое выступало против политического признания советского режима, желало исключительно английского медиаторства. В итоге, конференция июля 1920 г. стала не только проявлением внешнего вмешательства в процесс советско-польских переговоров, подтолкнула обе стороны к переходу переговорного процесса в официальный формат при одновременном ведении встреч в неофициальном формате, к использованию дипломатических средств решения спорных вопросов в агитационно-пропагандистских целях. Советская Россия и Польша, не желая непосредственного участия европейских представителей в переговорах, вынуждены были отказаться от проведения Лондонской международной конференции и начать процесс нормализации двусторонних отношений самостоятельно. Как польская, так и советская сторона фактически трансформировали роль Великобритании из медиатора в арбитра польско-советского спора, пробуя не только сорвать мирные инициативы, но и переложить всю тяжесть ответственности на соперника.

Однако, если на борисовском и минском этапах советско-польских переговоров (январь-август 1920 г.) страны Антанты смогли выработать единую линию поведения, то уже в начале сентября 1920 г. такого единого мнения достигнуть не удалось. Во время встречи лорда Дерби (Великобритания) и Ж. М. Палеолога (Франция) было принято решение, что по польско-советскому конфликту и переговорному процессу эти государства будут придерживаться своей самостоятельной политической линии. Франция настаивала на поддержке польской стороны при возможном возобновлении военного конфликта с Советской Россией. Великобритания – на приостановке любого военного вмешательства в дела РСФСР на время ведения советско-английских торговых переговоров.

Французский премьер-министра А. Мильеран 2 сентября 1920 г. направил две депеши французскому послу в Варшаве Г. де Панафё, в которых высказался резко против выхода польских войск за границы этнографической польской территории (линия р. Буг), настаивал на заключении военного союза Польши и Вооруженных сил юга России (П. М. Врангель). 6 сентября 1920 г. он предупреждал об угрозе заключения «поспешного мира» с советской стороной. Однако, уже 12 сентября 1920 г. генеральный секретарь Министерства иностранных дел Франции Ж. М. Палеолог указывал на рискованность французского вмешательства в возможные совместные военные действия польской стороны и П. М. Врангеля [341, р. 547–548, 564–566, 587–588]. Эти высказывания французского министра не расходились с общим содержанием встречи французского и итальянского премьер-министров А. Мильерана и Д. Джолитти, которая произошла 9 сентября 1920 г. На ней была выработана общая позиция к ведению советско-польских переговоров. Признавалось, что польская сторона может заключить «умеренный мир на основе признания принципа самоопределения наций». Но уже 1 октября 1920 г. новый премьер-министр Франции Ж. де Лейгю настаивал на заключении мира, который не противоречит безопасности и свободному развитию Польши [341, р. 588–590]. Таким образом, французская сторона была вынуждена согласовывать свою позицию с другими европейскими руководителями, настаивала на закреплении за Польшей исключительно этнографических границ; подписание мира с Советской Россией признавалось возможным, но при условии выставления «умеренных» условий договора.

6 ноября 1920 г. на адрес Министерства иностранных дел Польши поступил отчет польского посла во Франции М. Замойского, в котором давался подробный осмотр французской политики в отношении Польши и вопроса определения ее восточных границ [315, s. 25–32]. Непосредственным толчком для составления отмеченного отчета стало направление 10 сентября 1920 г. инструкции Министерства иностранных дел Польши ко всем польским дипломатическим иностранным представительствам [345, s. 400–404]. М. Замойский, после проведения многочисленных совещаний с представителями французских правительственных кругов, информировал министерство о достаточно настороженных отношениях к советско-польским переговорам и факту заключения Прелиминарного мирного договора, советовал воздержаться от высказывания официальной позиции до более благоприятного момента.