Советско-польские переговоры 1918–1921 гг. и их влияние на решение белорусского вопроса

План сотрудничества Польши с политическими силами так называемой «третьей» России начал реализовываться на практике. При этом, под «третьей» Россией понималось государственно-политическое объединение, основанное на принципах крестьянской демократии, основах равенства и свободы, с представлением права каждого народа на самоопределение. Борьба с Советской Россией происходила путём объединения всех антибольшевистских сил, в том числе через использование местных крестьян [240].

Сложности с отходом польских войск (особенно на южном участке линии фронта), наступление военных единиц Народной добровольческой армии под командованием С. Н. Булак-Балаховича в направлении Овруч – Мозырь – Жлобин с 25 октября по 20 ноября 1920 г. создавали реальную угрозу осуществления основных пунктов Прелиминарного мирного договора. Именно с южного участка линии фронта могла быть начата новая наступательная операция против Красной Армии, хотя и силами НДА, но при активной поддержке польской стороны (прикрытие левого фланга от нападения Красной Армии). Эта наступательная акция могла быть направлена с юга в центральную часть территории Беларуси, иметь целью захват Минска как столицы будущего белорусского государства [392, s. 175]. Армия С. Н. Булак-Балаховича сконцентрировалась в районе Столин – Микашевичи – Туров, а штаб находился в Кожан-Городке. Сюда 2 ноября приехала английская миссия в составе капитана авиации, С. Рейли и корреспондента газеты «Таймс» П. Дьюкса [42, с. 234–235]. Они заверили генерала, что Великобритания в случае удачи обеспечит армию вооружением и амуницией. Однако, 28 октября 1920 г. поступила нота руководителя торговой делегации РСФСР Л. Б. Красина министру иностранных дел Великобритании Д. Керзону с просьбой не оказывать военной или материальной помощи военным формированиям С. Н. Булак-Балаховича, С. В. Петлюры, сохранять нейтралитет в этом деле, что уменьшила ступень решимости Великобритании. [42, с. 219].

6 ноября войска С. Н. Булак-Балаховича перешли в наступление вдоль Припяти. 10 ноября был занят Мозырь, а через день – Калинковичи, 17 ноября – Речица и некоторые другие местности. 7 ноября в Турове С. Н. Булак-Балахович торжественно передал освобожденную от большевиков территорию Белорусскому политическому комитету, который был создан в начале октября в Варшаве [49]. Однако, обстоятельства сложились не в пользу НДА: уже 20 ноября 1920 г. Красная Армия заняла Мозырь и до конца месяца отбросила отряды С. Н. Булак-Балаховича на польскую сторону, где, согласно условиям перемирия, они были частично интернированы или частично перешли в нейтральную зону вдоль границы, откуда еще некоторое время продолжали нападать на советские войска.

Решение о ликвидации нейтральной зоны было принято 2 апреля 1921 г.: до окончательного решения пограничных дел в бывшей нейтральной зоне создавались районы и революционные комитеты, вместо волостных исполнительных комитетов. Обе стороны начали осуществлять подготовительную работу по установлению долговечной пограничной линии путем создания Смешанной согласительной пограничной комиссии [4]. Нестабильность ситуации чувствовалась во время установления и существования нейтральной зоны и деятельности Польско-российско-украинской военной согласительной комиссии, работы мирной конференции в Риге. Несмотря на проблемный характер существования нейтральной зоны, советская и польская стороны приступили к установлению административного управления с использованием единиц милиции. Проблемность функционирования ПРУВСК была итогом общей позиции обеих сторон, которые расценивали Прелиминарный мирный договор как временную меру решения спорных ситуаций. Общее содержание работы комиссии связано со спецификой установления нейтральной зоны и осуществления эвакуации военных единиц, борьбы с враждебными формированиями.