В России процедура конкурса на замещение вакантных должностей в государственной службе, аттестации государственных служащих, сдача ими квалификационного экзамена определена соответствующими законом и указами. Каждая процедура решает определенные задачи: аттестация определяет профессиональное соответствие госслужащего требованиям по занимаемой им должности, квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы и т. д. Несмотря на разные цели, принципы, на которых строится оценка профессионализма государственных служащих, необходимо учитывать другие особенности (табл. 9).
Тенденция к компетентностной ориентации профессионального образования руководителей прослеживается начиная с 90-х годов прошлого столетия.
Таблица 9
Андрагогические
[31]и акмеологические[32]принципы проведения аттестации государственных гражданских служащихНовейшие результаты исследований в области компетентностно ориентированного обучения свидетельствуют, что различные виды профессиональной компетентности специалиста должны рассматриваться не изолированно, а в контексте выполнения конкретных профессиональных операций или функций. Ориентация профессионального образования только в направлении «дать квалификацию» не эффективна. Поэтому классификация различных видов компетентности каждой специальности имеет большое значение для ясности при обсуждении проблем обновления содержания образования.
Профессиональные способности специалиста проявляются прежде всего в качествах, которые характеризуют развитие личностного потенциала и его проявление при выполнении профессиональных задач и функций (подчинение, управление, деловая коммуникация, взаимоотношения с коллегами).
Рассматривая профессионализм специалиста с позиций психологии и педагогики, следует выделить понятие «профессионализм личности».
Изучение современных аспектов профессиональной деятельности руководителя позволяет утверждать, что профиль профессионально важных качеств и способностей руководителя динамичен и изменяется в зависимости от условий развития экономической и политической сфер общества. На определенном этапе развития ведущее место занимала профессиональная компетентность, в современных условиях наряду с ней такое же значение имеет социальная компетентность.
Система управления предполагает субъективно-объективные отношения, которые являются источником ее становления и развития. Она мобильна ввиду постоянно изменяющихся условий внутренней и внешней среды. Эти изменения и сама система могут ограничивать реализацию индивидуальных целей руководителя, затруднять его самореализацию. Особенно часто это происходит при несовпадении индивидуальных целей и потребностей с общественными целями и потребностями. Если руководитель осознает возможные противоречия и адаптируется к ним, то его восприятие меняется: общее благо он воспринимает как одно из главных условий для получения возможности собственной реализации. Иными словами, ему становится выгодно следовать идеям и нормам общего блага, поскольку это кратчайший путь и условие достижения блага собственного. Поэтому прогнозы эффективности руководителя строятся еще и с учетом оценки его социально-психологической адаптации, при высокой степени развития которой психологические процессы приспосабливания специалиста, обладающего индивидуально выраженными характеристиками, осуществляются в соответствии с требованиями социальной среды.