Создание предпринимательских университетов: организационные направления трансформации

Но периферия не ограничивается только такими связями. В центре кампуса находится культурный комплекс с рядом театров, залов и галерей для проведения мероприятий в области искусства (драма, музыка, танец, фильм, изобразительные искусства), которые привлекают свыше 250 000 посетителей в год. Прекрасно продуманное отделение дальнейшего образования предлагает широкий спектр курсов для взрослых; в середине 1990-х годов на этом отделении, работающем на кампусе и за его пределами, обучалось свыше 8000 студентов и проводилось немало исследований. Университет последовательно стремился открывать на кампусе внешние службы, например банки, парикмахерские, книжные магазины, информационное агентство. Все эти службы являются независимыми и служат еще одной статьей доходов. Может, Уорик и был окружен одними только «зелеными лужайками» во время своего основания, однако он старательно работал над тем, чтобы быть полезным «обществу», а также иметь тесные связи с бизнесом.

Немалую помощь в налаживании и поддержании внешних связей оказывало усиленное административное ядро, которое, возможно, было самым важным каналом преобразования Уорика. В балансе между контролем центра и автономией отделений это ядро тяготело скорее к центру. Как мы увидим в последующих главах, четыре других института, рассмотренных в этом исследовании, – Твенте, Стратклайд, Чалмерс и Йоэнсуу – придавали особое значение децентрализации финансовых средств и администрации в пользу факультетов или отделений, которые были базовыми единицами. Идея децентрализации была главным лозунгом реформы в Европе в конце 1980-х – 1990-х годах и сопровождалась стремлением избавиться от опеки государства и создать больше возможностей на местном уровне для участия специалистов в принятии решений в условиях постоянного роста знаний. Но Уорик выступил против этого, заявив, что при всей необходимости сильных отделений (да, они у нас есть, и мы будем их поддерживать) все же нужно иметь сильный центр, который будет отстаивать общие интересы института и обеспечит эффективное руководство.

Поэтому университет не создал между центром и отделением такой сильной формы организации, как факультет: в 1995 году, несмотря на увеличение размеров и сложности, деканов факультетов так и не появилось. Институт гордится «плоской структурой» центра и отделений. Отделения остаются «кирпичиками» университета. Важную роль играют их кафедры, взаимодействующие напрямую с вице-канцлером и такими высокопоставленными администраторами, как секретарь университета и руководитель финансовой службы. Они выходят не на единственный верховный комитет – структуру, которую мы увидим позднее в других университетах, а на ряд взаимосвязанных центральных комитетов, имеющих частично пересекающийся состав членов и включающих немногочисленных высших администраторов и профессоров, избранных коллегами. Эта сеть взаимосвязанных центральных комитетов стала основой самоуправления Уорика.

В течение первых 15 лет существования института (до 1980 года) вице-канцлер Джек Баттеруорт в силу особенностей личности и своего положения вице-канцлера – основателя нередко действовал довольно авторитарно. Но, как мы видели в самом начале, он не стал разрабатывать общий проект, а вместо этого занялся привлечением блестящих ученых, предоставив им свободу действий в создании различных отделений. Отделения вскоре окрепли, тогда как центр по-прежнему оставался слабым. Оглядываясь назад, можно сказать, что важным шагом, способствовавшим формированию нового центрального ядра, был ответ Баттеруорта и Майкла Шаттока, секретаря университета, на вызов, брошенный Тэтчер. Они превратили идеи зарабатывания дохода в «политику заработанного дохода», проведением которой стала заниматься группа заработанного дохода, официально основанная в 1984–1985 годах. В этой группе, возглавляемой секретарем университета, были сосредоточены все дискреционные средства. Она стала инструментом предпринимательской деятельности, направленной на получение дополнительного дохода, основным местом для ежегодной напряженной работы по поиску и разработке новых источников дохода.

После открытия в 1980-х годах новых источников в следующем десятилетии группа сделала самоокупаемыми и почти во всех случаях даже приносящими доход более 50 подразделений университета. Группа собирает излишки доходов, получаемых производственной группой, школой бизнеса и конференц-центрами. Ожидается «прибыль» от книжного магазина и парикмахерской. Для управления различными подразделениями нанимаются профессиональные менеджеры, которые, как и в частном бизнесе, могут быть уволены, если не справятся с поставленными задачами. Заместитель руководителя финансового отдела каждые 90 дней проводит тщательную проверку портфеля группы.