Ассиза – это был суд: он рассматривал тяжбы вассалов. Вместе с тем ассиза представляла собой и военно-политический орган, обсуждавший и решавший вопросы войны, мира, дипломатии. Высокая палата ограничивала королевскую власть (власть наместников) и контролировала действия короля по отношению к вассалам. Курия выступала хранительницей кутюмов (обычаев). «Одни только братья-рыцари, – писал арабский эмир Усама ибн Мункыз в своей «Книге назидания» о Курии, – пользуются у них преимуществом и высоким положением. У них как бы нет людей, кроме братьев. Они дают советы и выносят приговоры и решения». Постановление, принятое Курией, «не может быть изменено или отменено ни королем, ни кем-либо из предводителей, и брат-рыцарь у них – великое дело». Понятие «ассиза» имело и другое значение: так именовались судебники, являвшие собою не что иное, как перечень решений той же Курии. До нас дошел обширный памятник, зафиксировавший нормы обычного права, применявшегося в Новом Израиле – «Иерусалимские ассизы», т. е. свод законодательных установлении, считавшихся обязательными для всех на этой территории Известно, что «Иерусалимским ассизам» предшествовали какие-то более древние законодательные памятники. Первоначально кутюмы (от франц. coutume – обычай), обычное право, действующее в отдельных провинциях, округах, городах и т. д. основанное на Варварских Правдах вовсе не записывались. Одно поколение бардов, скальдов, баянов… певцов передавало их другому устно: отцы – сыновьям, деды – внукам. Затем кутюмы стали записывать. Первая запись принадлежит Курии и состоит из 24 параграфов, или статей, определявших юрисдикцию самой Курии.
Историческая традиция сохранила также упоминания о применявшихся некогда пресвитерских законах и распоряжениях получивших название «Письма Святого Гроба», а точнее, «Грамоты хранителей Святого Гроба».
Начало новой записи, или кодификации права было положено созданием «Книга для короля» – она-то и образует самую старинную часть сохранившейся редакции «Иерусалимских ассиз». Позже, «Книгу для короля» дополнили другие записи, произведенные знаменитыми законодателями Иерусалимского королевства – Филиппом Поварским и Жаном д'Ибелином. Они свели воедино все правила, которые могли бы быть использованы для исполнения функций наместника в провинции.
Несколько ранее, была произведена запись юридических норм, специально применявшихся для разбора судебных споров между горожанами, – «Книга ассиз палаты горожан».
Так со временем сложился свод законов Иерусалимского королевства. «Иерусалимские ассизы».
«Иерусалимские ассизы» – к этому и сводится их содержание – детальнейшим образом определяют порядок федеральной службы, права сеньоров, обязанности вассалов, регулируют взаимоотношения между ними. Здесь обстоятельно формулируются условия, на которых вассалы несут службу сюзерену, устанавливается, в каких случаях король или кто-либо иной вправе лишить вассала его феода.
Позднее была издана «Ассиза об очередности вассальной службы», в силу которой король объявлялся высшим сюзереном для всех вассалов в провинции: любой держатель лена, чьим бы вассалом он ни являлся, отныне обязан был стать прямым вассалом короля и повиноваться ему как верховному сеньору. Эта «Ассиза», была продублирована во всех основных провинциях Империи, являясь опорной и коренной в установлении новых централизованных отношений. Она существенно ущемляла права крупных баронов и другой знати, даже управленческого аппарата на местах, напротив, расширяя прерогативы королевской и центральной власти.
Так в политическом строе Империи формировались и действовали элементы государственной централизации.
Политическую централизацию поддерживало становление прочных и постоянных экономических связей между провинциями и метрополией, равно как и в каждой из них. Торговля начала играть значительную роль в хозяйственной структуре Империи, но это была главным образом торговля находящаяся преимущественно в руках купцов (жидов) и мытарей – из Венеции, Пизы, Новгорода, Константинополя, и др.
Новая система стала делать опору на подконтрольные ей гильдии в Генуе, Ломбардии, Ганзе, Кастилии, предоставляя им права и привилегии, и на мытные дворы.
Зачастую такие купеческие флоты ходили даже под флагами прикрывавших их братств, так генуэзцы плавали под флагом тамплиеров – красным крестом на белом фоне.