СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

К середине 1980-х годов советская промышленность достигла огромных масштабов. По своему потенциалу она была второй в мире, уступая лишь промышленности США. Однако тенденции развития отечественного производства указывали на то, что эта важнейшая отрасль экономики теряла свою динамичность, падали темпы роста производства, снижалась его эффективность. Но еще большую тревогу вызывал увеличивавшийся разрыв в научно-технических потенциалах СССР и развитых капиталистических стран. Уровень развития нашей промышленности, равно как и других стран, определяли уже не сталь, нефть, уголь, а количество и качество ЭВМ, ресурсосберегающие технологии, компьютеры, одним словом, продукция информационного общества. Наша промышленность нуждалась в реформировании таким образом, чтобы она вывела страну на путь необратимого постиндустриального развития.

Глава IV. Аграрная политика. Тенденции развития сельского хозяйства

Сталинская аграрная политика

Аграрный сектор экономики вышел из войны в крайне изможденном состоянии. Материально-техническая база колхозов и совхозов, созданная в годы трех предвоенных пятилеток, была почти разрушена. Большое количество подвижной техники (грузовых автомобилей и тракторов) было изъято для нужд фронта, а оставшаяся часть была предельно изношена, так как промышленность практически не поставляла новой техники и запасных частей. Недостаток техники не восполнялся живой тягловой силой, поскольку поголовье лошадей в колхозах составляло к концу 1945 года менее 50 % довоенного уровня. Но особенно тяжело сказалось на положении сельского хозяйства сокращение в период войны численности трудоспособного населения. За годы войны оно уменьшилось почти на треть (32,5 %), причем мужчин в 2,6 раза — с 16,9 млн человек на 1 января 1941 года до 6,5 млн человек к 1 января 1946 года[787]. Поэтому основные тяготы по восстановлению села легли на плечи женщин, стариков и подростков.

Зарубежная печать характеризовала сложившуюся ситуацию как безнадежную. «Вся материальная база сельского хозяйства в освобожденных районах рухнула в результате войны, — отмечал в 1946 года английский еженедельник „Экономист“, — колхозы могут оказаться под угрозой полного развала»[788].

Нужно иметь в виду и то обстоятельство, что после войны при восстановлении разрушенной экономики приоритет был отдан не сельскому хозяйству, а промышленности. Подобная политика диктовалась начавшейся холодной войной. На аграрную сферу смотрели, прежде всего, как на источник сырья, дешевой рабочей силы. В послевоенной политике она была подчинена интересам промышленности и обороны страны. Это означало, что помощь деревне со стороны государства предполагалась минимальная. На нужды сельского хозяйства планировалось направить немногим более 7 % общего объема инвестиций. И при таком подходе сельское хозяйство восстанавливалось, но более медленно и мучительно, чем промышленность.

Большим бедствием для измученного войной села стал неурожай, вызванный засухой 1946 года. Валовой сбор зерновых в этом году составил только 39,6 млн тонн, что было меньше урожая 1945 года (47,3 млн т), а по сравнению с довоенным 1940 годом, когда урожай равнялся 95,6 млн т, сокращение было в 2,2 раза[789]. Голодом были охвачены Новгородская, Ульяновская, Костромская, Свердловская, Архангельская, Горьковская, Кировская области, Северный Кавказ, Украина, Бурятия, Молдавия.

В наиболее уязвимом от голода положении оказались те социальные группы населения, которые были лишены гарантированного карточного государственного распределительного обеспечения хлебом — жители местностей, приравненных к сельским, крестьяне, иждивенцы. Голод тяжелым своим катком проехал, прежде всего, по крестьянству, поскольку колхозы обязаны были сдавать почти всю выращенную продукцию государству. Кроме того, крестьяне обязывались выплачивать натуральные налоги со своих личных подсобных хозяйств и не имели гарантированной оплаты труда деньгами, оплата же в натуральной форме также была мизерной.

Душевое потребление колхозников, например, в Пензенской области, являющейся типичной для Центральной России, составляло не более 5 пудов на человека в год[790].