СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Повышение номинальной заработной платы произошло во всех отраслях народного хозяйства, но ее темпы были различны. Самые высокие темпы наблюдались в строительной сфере, где зарплата за указанный период возросла в 3,9 раза, составив в 1985 году 236,6 рублей. Высокими темпами росла заработная плата работников, занятых на транспорте в 3,1 раза, достигнув 220,3 рублей; в том числе на железнодорожном транспорте — 211,7 рублей; водном транспорте — 262,9; на городском авто и электротранспорте — 202,5 рублей. На третьем месте по темпам и уровню заработной платы находились работники промышленности. Здесь она выросла в 3,0 раза, составив в 1985 году 210,6 рублей.

Однако в бюджетной сфере положение в области заработной платы было не столь впечатляющим. В здравоохранении, образовании, культуре, искусстве, науке, где в указанные годы было занято 11–18 млн человек, среднемесячная заработная плата по сравнению с промышленностью была ниже соответственно на 30–40 %. Хотя и в этих сферах она тоже выросла существенно. В частности, в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении, в 2,7 раза; в образовании — 2,2 раза[1047].

Помимо заработной платы на денежные доходы влияли и общественные фонды потребления[1048], размеры которых в 1950–1985 гг. увеличились с 13,0 до 147,0 млрд руб., то есть в 11,3 раза. Это способствовало повышению среднемесячной заработной платы рабочих и служащих в народном хозяйстве с 82,4 руб. в 1950 году до 164,5 Руб. в 1970 г. и до 269 руб. в 1985 году, то есть, номинальная заработная плата в соответствующие годы благодаря ОФП выросла в абсолютном выражении на 18,5, 42,5 и 73,4 рубля[1049]. Конечно, речь идет о средних цифрах. Не все рабочие и служащие могли пользоваться этими фондами. Поскольку существовали административные способы распределения этих фондов, то, следовательно, ими в первую очередь могла пользоваться партийно-хозяйственная номенклатура.

Эти изменения говорили о реальных переменах к лучшему. Тем более, если учитывать, что в начале 1950-х гг. средняя заработная плата по стране находилась только на уровне прожиточного минимума, который составлял тогда 50–60 руб. в месяц. В 1970–80-е гг. несмотря на то, что прожиточный минимум составил уже 75–90 руб., средняя заработная плата достигла около 150–200 руб., то есть уже в два раза превысила прожиточный минимум.

Многолетние статистические обследования позволяют выявить, как менялось соотношение рабочих и служащих, получающих различную заработную плату.

Таблица 24. Распределение численности рабочих и служащих в народном хозяйстве по размерам заработной платы (в %)

Источник: Социальное развитие СССР. Статистический сборник. М., 1990. С. 94.

Данные таблицы 24 позволяют обнаружить очень важную позитивную тенденцию: удельный вес рабочих и служащих, получавших небольшие зарплаты, уменьшался и, наоборот, получавших более высокие зарплаты, увеличивался. Достаточно сказать, что в марте 1956 года подавляющее большинство рабочих (70,3 %) имели зарплату менее 80 рублей, к марту 1986 года их осталось только 4,8 %. В начале одиннадцатой пятилетки (в марте 1981 г.) доля рабочих и служащих, зарабатывавших по 120, 160, 200 рублей и выше, достигла уже 67,0 %, в то время как в марте 1956 года, таких было только 9,1 %. Немало было и тех (43,0 %), кто в указанный период имел уже по тем временам действительно высокую зарплату — 160 рублей и выше, а в начале обследуемого периода таких было лишь 3,5 %.

Следует заметить, что политика в отношении заработной платы в нашей стране была направлена на совершенствование не в сторону дифференциации, а в сторону ее выравнивания, уравнительности. При этом нельзя, конечно, утверждать, что при оплате труда совершенно не учитывались условия и характер труда, климатические условия, квалификация работников, и другие факторы. Но все же разница в заработной плате между квалифицированными и малоквалифицированными работниками сокращалась. Если в 1950-е гг. разница в зарплате между токарем 2 и 4 разрядов в машиностроительной отрасли составляла два раза, то в 1982 г. только 20 %. Такая политика была выгодна низкоквалифицированным рабочим, но подрывала престиж высококвалифицированного труда.

Дифференциация труда рабочих в зависимости от квалификации, по данным социологов, оценивалась как десятикратная, оплата труда рабочего на одном производстве, как правило, различалась не более чем в два раза[1050].