СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Со второй половины 1950-х гг., по инициативе Хрущева, начинается массовое жилищное строительство. Такая политика отвечала интересам миллионов людей. Данные социологического опроса в 1960 году выявили, что волнует граждан, прежде всего. На вопрос: «Какую проблему вы считаете первоочередной?», 52,8 % из общего числа опрошенных назвали жилищное строительство[1097]. После принятия постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» в июле 1957 года, темпы жилищного строительства были резко увеличены. Это позволило в период с 1958 по 1963 год получить государственное жилье 33,5 миллионам гражданам[1098]. Важным было и то, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС от 31 июля 1957 года новые квартиры предусматривались «для заселения одной семьей»[1099]. Эта политика позднее получит название «каждой семье — отдельную квартиру». Петербургский историк Н. Б. Лебина отмечает: «В ходе массового жилищного строительства конца 1950-х — начала 1960-х годов удалось преодолеть водораздел между элитным меньшинством, проживавшим в отдельных квартирах, и демократическим большинством из коммуналок»[1100].

Политика массового строительства жилья продолжалась и в последующие десятилетия. Масштабы жилищного строительства действительно были внушительными. Материалы официальной статистики позволяют выявить и сопоставить объемы жилищного строительства.

Таблица 28. Жилищное строительство в СССР в 1956–1985 гг. (в млн кв. м общей площади)

Источники: Народное хозяйство СССР 1922–1972 г. Юбил. стат, сборник. М., 1972. С. 364; Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбил. стат, сборник. М., 1987. С. 508–509.

За тридцатилетний период — с 1956 по 1985 год в СССР в городской и сельской местности было построено 65 млн 669 тыс. квартир или отдельных домов[1101], или 3 млрд. 107,5 млн кв. метров. Если допустить, что соотношение городских и сельских квартир примерно соответствовало соотношению городского и сельского жилья, приведенного в таблице 28, то 42 млн 487 тыс. квартир было построено в городах и поселках городского типа.

Огромным социальным последствием высоких темпов жилищного строительства стало то, что впервые в истории СССР/России отдельная квартира стала основным типом жилья городского населения вообще, рабочих и служащих, в частности. На октябрьском Пленуме ЦК КПСС Л. И. Брежнев не без гордости докладывал: «Уже около 80 процентов городских жителей имеют отдельные квартиры»[1102]. К середине 1980-х годов подобное жилье обрели 83 % семей, в то время как в 1970 году, по данным социологических обследований, среди горожан лишь 44 % имели отдельные квартиры и 30 % — личные дома[1103].

Для характеристики обеспеченности населения жильем статистика использует два показателя: «Приходится жилой площади в среднем на одного человека»; «Приходится общей площади в среднем на одного человека». Общая (полезная) площадь, кроме жилой, включает площадь вспомогательных (подсобных) помещений, расположенных внутри квартир. К ним относятся кухни, коридоры, санузлы, ванные и гардеробные комнаты, кладовые, встроенные шкафы, а также крытыелоджии.

Общая жилая площадь на одного жителя увеличилась. Так, в 1970–1985 гг. на одного городского жителя, она выросла с 11,1 до 14,1 кв. м, а сельского — с 13,9 до 16,1 кв. м.[1104] По сравнению с другими странами эти показатели выглядели весьма скромно. В Западной Европе и Японии в среднем на одного жителя приходилось 25–30 кв. м, а в США — свыше 60 кв. м с полным набором современных удобств[1105].

Постепенно улучшались жилищные условия людей. Жилище с каждым годом становилось более комфортным. Новое жилье строилось уже со всеми удобствами: с канализацией, ванной, горячей и холодной водой.

Таблица 29. Благоустройство жилищного фонда в городской местности

Источник: Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбил. стат, сборник. М., 1987. С. 321.

Социологические обследования, проведенные в 1971 году, дают более скромную картину жилищно-бытовых условий, по сравнению со статистическими данными. Б. А. Грушин пишет: «О жизни без газа сообщили 62,3 % опрошенных, без водопровода — 67,4 %, без канализации — 73,8 %, без центрального отопления — 75,0 % и без душа/ванной — 77,6 %»[1106].