СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Незадолго до апрельского Пленума была проведена научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования планово-экономических рычагов управления народным хозяйством»[1789], на которой обсуждался опыт андроповского экономического эксперимента, начатого в начале 1984 года. Проблемы интенсификации производства и научно-технического прогресса на конференции стали ключевыми. Член-корреспондент АН СССР П. Г. Бунич отмечал, что «высокие результаты развития экономики могут быть получены только при условии активнейшего включения главного и бесконечного ее ресурса — научно-технического прогресса»[1790]. Однако он вынужден был констатировать уже известный факт о том, что «внедрение достижений научно-технического прогресса иногда является не выгодным»[1791]. Повысить мотивацию предприятий в области внедрения достижений НТП он предлагал с помощью перехода к оценке деятельности трудовых коллективов по реализации «чистой продукции», которая на тот момент существовала лишь как один из оценочных показателей.

Критически оценивал результаты эксперимента академик А. Г. Аганбегян. Он отмечал, что «предварительные результаты широкомасштабного эксперимента показывают, что громоздкий аппарат министерств во многом препятствует реализации прав объединений и предприятий»[1792]. Являясь сторонником рыночных начал в экономике, он считал, что это противоречие можно преодолеть путем «упразднения аппарата министерств», «перевода крупных объединений на полный хозяйственный расчет… самофинансирование и широкое кредитование», введение новых цен, «отражающих народнохозяйственную эффективность» (читай — рыночных — М. П.). Что касается усиления активизации деятельности предприятий в научно-технической сфере (разработка и внедрение новой техники), то решению этой проблемы будет способствовать расширение самостоятельности предприятий. Это была наивная гипотеза, и ближайшее будущее это показало. Пока же он предлагал создать специальные научно-производственные объединения, которые «должны быть поставлены в привилегированное положение» и главной их деятельностью должно стать изобретение и внедрение новой техники.

На конференции подчеркивалось также, что эксперимент обнажил такие отрицательные стороны хозяйственного механизма, как то, что усиление самостоятельности предприятий в условиях монопольного производства, приводит к еще большему диктату производителя, чем раньше: «поставщики в ряде случаев стали стремиться создать для себя более благоприятные условия для выполнения обязательств уже на стадии заключения договоров, диктуя свои требования»[1793].

Экономический эксперимент имел противоречивые результаты и поэтому никто не торопился распространить его на всю экономику.

Первым крупным мероприятием, подготовленным под руководством нового Генсека, был апрельский (1985 г.) Пленум ЦК. Он должен был стать знаковым, ибо Горбачев готовился на нем выступить с программной речью. «Доклад к апрельскому Пленуму Горбачев писал сам, — вспоминает Н. И. Рыжков, — то есть не без помощи референтуры, конечно, не без запроса материалов с разных мест, в том числе и из экономического отдела ЦК, но — сам. Сам диктовал, сам правил, сам перекраивал. В итоге он получился ярким, непривычно личностным и, главное, я бы сказал, обобщающе революционным»[1794].