СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Наиболее воинственно действия Советского Союза в отношении Афганистана были встречены в США. И это не удивительно. Советско-американские отношения стали напряженными задолго до ввода советских войск в Афганистан. 8 июня 1978 года было созвано заседание Политбюро ЦК КПСС, на котором были рассмотрены вопросы международного положения. В выступлении Брежнева подчеркивалось: Произошло серьезное ухудшение и обострение обстановки. И главным источником такого ухудшения являются растущая агрессивность внешней политики правительства Картера, все более резко антисоветский характер выступлений самого президента и его ближайших сотрудников, — в первую очередь Бжезинского[551].

Уже 29 декабря, то есть через два дня после ввода войск, президент Дж. Картер направил на имя Л. И. Брежнева жесткое по своему содержанию письмо, в котором он требовал «предпринять быстрые и конструктивные действия по выводу ваших войск и прекратить вмешательство во внутренние дела Афганистана… При соответствующих действиях Вашего правительства пока еще не поздно избежать долгосрочного ухудшения американо-советских отношений» [552].

Ответ Картеру был дан в том же духе. Брежнев убеждал его в том, что «правительство Афганистана на протяжении почти двух лет неоднократно обращалось к нам с такой просьбой. Кстати сказать, одна из таких просьб была направлена нам 26 декабря с.г. Это знаем мы, об этом в равной степени знает афганская сторона»[553]. На упрек Картера в том, что ввод войск предпринят «без предварительного обсуждения с нами», Брежнев ответил: «А позволительно спросить Вас — Вы с нами консультировались прежде, чем начать массивную концентрацию военно-морских сил в водах, прилегающих к Прану, и в районе Персидского залива, да и во многих других случаях, о которых Вам следовало бы, как минимум поставить нас в известность?»[554]. Брежнев не оставил без внимания «совет» Картера о выводе войск. «Как только отпадут причины, вызвавшие просьбу Афганистана к Советскому Союзу, — отметил он, — мы намерены полностью вывести советские воинские контингенты с территории Афганистана»[555].

Действия американской стороны были направлены на резкое обострение отношений с СССР. На заседании Совета национальной безопасности (СНБ) 2 января 1980 года при участии президента Дж. Картера, вице-президента У. Мондейла, госсекретаря С. Вэнса, помощника президента по национальной безопасности 36. Бжезинского и других высокопоставленных лиц, был обсужден комплекс мер, реализация которых вела к возникновению между США и СССР острой холодной войны. Среди этих мер важное место отводилось санкциям против СССР, его осуждению в Организации Объединенных Наций, усилению антисоветской пропаганды и т. д.[556].

По итогам заседания в тот же день Бжезинским был подготовлен секретный Меморандум, состоящий из 26 пунктов. В частности, в пункте 6 говорилось об активизации пропагандистской кампании через радиостанции «Радио Свобода», «Радио Свободная Европа», «Голос Америки». В пункте 24 подчеркивалось, что необходимо убедить другие страны, чтобы те отказывали Советскому Союзу в предоставлении дальнейших кредитов[557].

4 января 1980 год Картер обратился к Сенату США с просьбой не ратифицировать договор ОСВ — 2. Он также предложил свернуть культурный и экономический обмен с СССР, приостановить открытие американских и советских консульств и ограничить советско-американскую торговлю. Были снижены квоты вылова рыбы в американских территориальных водах с 450 000 до 75 000 тонн. Была запрещена выдача лицензий на передачу в СССР высоких технологий, а прежние лицензии отменялись (на сумму 150 млн долларов). Объявили «зерновое эмбарго» на 17 млн тонн[558]. А. С. Черняев 28 января 1980 года зафиксировал в своем дневнике: «Картер лишил нас 17 млн тонн зерна (в Москве сразу же исчезла мука и макароны), запретил всякий прочий экспорт»[559].

Вместе с тем, «зерновое эмбарго» не могло иметь долговременных негативных последствий, поскольку к нему не присоединились Канада, Австралия, Аргентина. Кроме того, американским фермерам эти санкции были не выгодны, и под их давлением 19 ноября 1980 года Рональд Рейган вынужден был их отменить.