Стаи хищников в сфере экономики

Для того чтобы государство стало оказывать реальную поддержку коммерческим структурам, благодаря которой большая часть предприятий и организаций не стали банкротами, потребовалось 17 лет с момента распада Советского Союза. В последующие годы помощь со стороны государства для развития предпринимательства сократилась. В результате значительная часть коммерческих структур попросту прекратила свое существование.

Недостатки системы контроля, а подчас ее отсутствие, осложняют реализацию государственных программ, грамотно осуществлять налоговую политику, своевременно получать объективную информацию о происходящих негативных процессах в экономике. До настоящего времени в стране не создан эффективный контроль за доходами граждан, занимающихся предпринимательской и иной коммерческой деятельностью. Имеется в виду не за индивидуальными нищенскими заработками малообеспеченных людей, на которые направлен проект закона о самозанятых гражданах, а доходами работающих жителей России. По разным подсчетам экспертов, от 15 до 20 миллионов человек не платят никакие налоги. Практически половина всего работающего населения, включая и часть иностранцев, уклоняются от налогообложения. По существу, это непаханое поле для деятельности работников налоговой службы и правительства в целях пополнения бюджета.

Однако, несмотря на очевидность данного направления, в плане реализации оно является сложным. Здесь основным механизмом может стать снижение налогового бремени и повышение штрафных санкций за его неуплату. Необходимо сделать выгодным платить налоги, а не уклоняться от них. Второе по важности условие — это оказание реальной государственной поддержки малому и среднему бизнесу, даже в меньшей степени финансированием, а путем создания условий, способствующих занятию производственной деятельностью. Чтобы была обоюдная заинтересованность в уплате налогов, государство не должно выполнять роль только сборщика налогов, а быть рачительным хозяином.

Конечно, проще, по-кудрински, увеличить налоговые ставки, платежи, в том числе на малоимущих, с них проще взимать налоги, что уже делается. Но при этом необходимо не забывать, что число коммерческих структур может попросту сократиться. При таком подходе ожидаемый эффект будет отрицательным. Собираемость снизится — это аксиома, так как в полном объеме высокие налоги в России никто и никогда не платил и платить не собирается, за исключением крупных иностранных компаний. Да и они постараются использовать всякие лазейки для ухода от полного налогообложения.

Немаловажным фактором, способствующим возникновению и развитию организованной преступности, является несовершенство правовой системы и в первую очередь отсутствие фактического равноправия граждан перед законом. Наличие у высокопоставленных должностных лиц органов государственной власти правового приоритета перед другими гражданами не способствует и даже препятствует противодействию преступности. В переходный период лица, наделенные статусом неприкосновенности, из корыстных побуждений стали злоупотреблять таким правом. Подобные проблемы в Советском Союзе не возникали. Однако вместо того чтобы принимать меры для снижения негативных проявлений со стороны данной категории граждан, законодательные органы, напротив, стали разрабатывать законы, расширяющие неприкосновенность отдельных категорий государственных служащих, создавая возможности для безнаказанного совершения правонарушений.

В соответствии со статьей 30 закона 1990 года о статусе народного депутата местного Совета РСФСР, который действовал в течение четырех лет, депутат на территории своего Совета не мог быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания без согласия соответствующего органа. Получить согласие на привлечение депутата к административной, не говоря об уголовной, ответственности было сложно. Уголовное дело разрешалось возбуждать только прокурору с согласия Совета.

До распада СССР такая необходимость возникала весьма редко. В тот период времени на территории соответствующего Совета не допускалось в какой бы то ни было форме ограничение свободы депутата, а также проведение досмотра, обыска, выемки и ареста его имущества, личного и используемого транспорта, жилого и служебного помещений. Неприкосновенность также распространялась на переписку, средства связи и на принадлежащие депутату документы. То есть запрещалось проведение оперативно-розыскных мероприятий.