Стаи хищников в сфере экономики

В большинстве субъектов Российской Федерации нефтегазодобывающие, металлургические и иные компании, имеющие федеральное значение, в том числе экспортирующие сырье, изделия, а также крупные банки в основном прикрывает ФСБ. Органы внутренних дел, прокуратура контролируют часть крупных фирм, банков, средний и малый бизнес в зависимости от региона. При этом функциональных полномочий, дающих право на проведение различного рода проверок хозяйственной деятельности коммерческих структур, у сотрудников службы экономической безопасности больше, чем у других подразделений и ведомств. Этим зачастую и пользуются нерадивые оперативники. Криминальные группировки контролируют, как правило, нелегальный бизнес, часть средних и мелких предприятий. Прикрывают коммерческие предприятия, ими созданные.

Существующая система крышевания коммерческих структур со стороны правоохранительных органов обеспечивает надежную защиту от посягательств уголовного элемента. Участники любой криминальной группировки не станут вступать с ними в открытую конфронтацию из-за какого-либо экономического объекта, поскольку понимают, чем это может для них закончиться. Совсем другое дело обстоит с обеспечением защиты прикрываемого объекта силовыми структурами, если проверку проводят смежные правоохранительные либо контролирующие структуры, и не с целью меркантильных интересов, а по имеющейся информации.

В этом случае служба, осуществляющая крышевание, при наличии связей может выйти на руководство государственного органа, затеявшего проверку, и под предлогом того, что объект представляет для них оперативный интерес, попытаться решить вопрос в интересах предпринимателей. Одновременно примет меры по выяснению серьезности имеющейся информации, и в случае ее наличия «крыша» дает «протечку», то есть не ввязывается в защиту коммерсантов.

Если же какая-либо служба попытается провести проверку без достаточных на то оснований, «крыша» силовых ведомств под предлогом защиты законных интересов юридических лиц способна оградить коммерческий объект от произвола со стороны государственной структуры.

По мере расширения коррумпированных связей в сфере государственной деятельности и управления экономикой организованные сообщества начали предпринимать меры для оказания влияния на принятие политических, экономических и социальных решений в нужном им направлении. К этому времени лидеры отдельных из них, как им казалось, вполне «созрели», чтобы пойти во властные структуры. Попытки проникновения в государственные органы со стороны криминальных элементов принимались в Кемеровской, Нижегородской областях, Красноярском крае и ряде других субъектов Российской Федерации. Некоторые судимые лица за умышленные, в том числе насильственные преступления стали баллотироваться в местные органы власти и нередко избирались.

Глава компании ЮКОС после обогащения до 14,4 миллиарда долларов за короткий срок не без помощи государства решил, что ему пора замахнуться на должность премьер-министра страны. Только подобные намерения коммерсанта с авантюристскими наклонностями сподвигли государственные структуры на давно назревшую необходимость проведения проверки хозяйственной деятельности компании, в процессе которой правоохранительные и фискальные органы вскрыли ряд экономических преступлений и несколько заказных убийств. В итоге затея руководителя компании закончилось его отправкой на десять лет в места не столь отдаленные от Заполярного круга.

После накопления первоначального капитала во властные структуры начали баллотироваться порой откровенные бандиты. В апреле 1997 года на пост руководителя города Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области, с населением более 98 тысяч человек, жители избирают трижды судимого за грабеж, кражу, мошенничество бывшего бизнесмена Конкина, имевшего тесные связи с местными уголовниками.

К моменту выборов все судимости у него были погашены. Через четыре месяца для проверки ставших известных руководству страны фактов злоупотребления служебным положением и других правонарушений со стороны избранного мэра в Ленинск-Кузнецкий направляется следственно-оперативная группа Генеральной прокуратуры. В ее состав вошли сотрудники МВД, ФСБ и ФНС.

По результатам проверки спустя месяц главу города арестовали. При этом законность избрания на выборную должность не вызывала сомнения. Ему предъявили обвинения лишь по экономическим преступлениям, поскольку причастность к криминалитету доказана не была. Решением суда Конкина приговорили к четырем годам лишения свободы условно, с запрещением в течение трех лет занимать выборные должности в местном самоуправлении.