Сталин и НКВД

Такими были планы московской партийной и чекистской верхушки, сразу после объявления о начале «кулацкой операции», но реальность намного превзошла их. Правда, сначала могло показаться, что Хрущева и Реденса «поставили под контроль». Как уже говорилось, их запрос понизили до 5000 по 1-й категории. Однако, на практике, в целом, по 1-й категории было осуждено 15184 человек, то есть, по сравнению с цифрами приказа № 00447 расстреляно было в 3 раза больше человек.

Это означает, что, во-первых, были нарушены «лимиты Политбюро», которые составляли 9000 по 1-й категории, а, во-вторых, были нарушены и «лимиты Ежова».

Лимиты, установленные Политбюро были нарушены, потому что нарком Ежов повысил осенью 1937 года лимиты без письменной санкции Политбюро на 4000. В этом нет ничего неожиданного — по всей стране в ходе кулацкой операции нарком Ежов в 1937 году без письменной санкции Политбюро повысил лимиты на 260 000 (см. выше).

Но руководство УНКВД по Московской области, вероятно, вышло за пределы установленных лимитов более чем на 2000. Когда и при каких обстоятельствах это произошло, рассмотрим ниже.

В нашем распоряжении есть график арестов лиц осужденных тройкой по 1-й категории, составленный на основе книг памяти (см. диаграмму № 6). По нему можно определить ход кулацкой операции. Очевидно, что «пик» арестов приходится на август-сентябрь 1938 года, затем январь-март 1938 года. Между этими двумя «вершинами» есть локальный «пик» — ноябрь 1937 года.

Интерпретация этих наблюдений на первый взгляд не вызывает вопросов — наибольшая активность УНКВД связана с решениями Политбюро:

в августе — сентябре 1937 года — это начало реализации приказа № 00447;

в феврале — марте 1938 года — это начало реализации Постановления 31 января 1938 года.

На этом фоне наибольший интерес представляет «подьем» арестов в ноябре 1937 года и январе 1938 года. В первом случае, мы, видимо, имеем дело с лимитом, который утвержден решениями Ежова. А во втором случае все совсем интересно получается. До постановления Политбюро 31 января 1938 года руководство НКВД еще не имело право продолжать «кулацкую операцию» — она должна была закончиться в декабре 1937 года. Но, видимо, московские чекисты были настолько убеждены в том, что Ежов проведет решение о продолжении операции и в 1938 году, что в январе 1938 года по своей инициативе арестовали почти полторы тысячи только по политическим статьям. Повторюсь: не в ноябре-декабре «перестаралось» в спешке и арестовало больше, чем надо. Аресты прошли именно в январе, когда формально еще не должны были идти. Когда и какУНКВД области нарушило «лимиты Ежова»?

Сверх «лимита Ежова» осуждено примерно 320 человек, арестованных в 1937 году. Московские чекисты, видимо, считали, что они либо проведут этих людей по лимитам 1938 года, либо оформят потом по 2-й категории.

В 1938 году этих людей заметно больше — 1732 человека. Началась эта тенденция именно в январе 1938 года — так сказать «в пересменок»: Реденс уже уходил, а Заковский еще не вошел в курс дел. Именно тогда прошли аресты 1423 человек только по политическим статьям. Далее руководство НКВД при Заковском либо должно было вписать этих арестованных в лимит 31 января 1938 года, либо выйти за рамку, установленную и Политбюро, и Ежовым. Они, видимо, выбрали последнее. В результате мартовские аресты и расстрелы (в первую очередь заключенных Дмитровлага) прошли уже сверх лимитов. Остается, конечно, вероятность того, что Ежов знал об этой самодеятельности московских чекистов, но закрыл на это глаза. Так или иначе, в справку Шапиро эта «самодеятельность» не попала. Справкой на 1 июля 1938 года («справкой Шапиро») мы воспользоваться в данном случае не можем, т. к. она по Московской области содержит явные ошибки (см. выше).

Весной 1938 года начальник 8 отдела ГУГБ НКВД СССР, ст. майор госбезопасности Цесарский составил справку, из которой следовало, что УНКВД Москвы и области уже арестовало и репрессировало 40 949 человек. В том числе по 1-й категории — 11 845. В Постановлении от 31 января 1938 года говорилось о необходимости закончить кулацкую операцию не позднее 15 марта, но в Московской области последние заседания кулацкой тройки по книгам памяти проходят 16 июля и 2 августа 1938 года.

Вряд ли можно видеть в механизме утверждения лимитов эффективный способ контроля Сталина за ходом «кулацкой операции». Собственно, о полноценном контроле даже Лубянки говорить нельзя.

Конечно, сразу возникает вопрос: зачем же Ежов уменьшил лимит для УНКВД Москвы и области, если через три месяца он все равно предоставил московским чекистами право расстрелять 9000.

На этот вопрос есть два ответа: