Страх. Почему мы неправильно оцениваем риски, живя в самое безопасное время в истории

Общественные институты и федеральные агентства – еще один источник ажиотажа. Часто они непосредственно заинтересованы в повышении всеобщего интереса к теме, которой занимаются – из благих побуждений или в стремлении получить финансирование. Так, Министерство юстиции США часто цитирует статистику по числу случаев совращения детей в интернете, о которой мы говорили ранее. Детский фонд ООН ЮНИСЕФ пошел еще дальше, заявив в пресс-релизе, выпущенном 7 февраля 2007 года: «Каждый пятый ребенок, который пользуется интернет-чатами, общался с педофилом». Однако эти организации не упоминают, что исследования на самом деле говорят вовсе не о том, что у каждого пятого ребенка в интернете происходит контакт с педофилом^{52}.

Для тюремных охранников рост уровня преступности (даже воспринимаемый) и ужесточение уголовного законодательства означают гарантию работы. В Калифорнии профсоюз охранников исправительных учреждений уже стал легендарной политической силой. В 1980-х годах он добился финансирования для создания новых организаций по защите прав жертв преступлений. Эти правозащитные организации в основном и требовали увеличения сроков заключения. Когда в 1994 году на всеобщее голосование по штату был вынесен «закон о трех преступлениях» (благодаря которому карманные воришки оказались в тюрьме до конца своих дней), профсоюз финансово поддержал сторонников этого закона, и в итоге они одержали верх. Когда десять лет спустя на голосование был вынесен вопрос о небольшом смягчении этого закона, профсоюз поддержал противников этой инициативы, которые опять-таки победили. На протяжении многих лет в калифорнийских тюрьмах число заключенных в два раза превышает максимальный порог, несмотря на то что новые тюрьмы строятся в штате с лихорадочной скоростью. Для сотрудников службы исполнения наказаний переполненные тюрьмы означают сверхурочную работу, а в Калифорнии работа сверхурочно оплачивается в размере 37 долларов в час. По данным Дэниела Макаллэйра из Центра по вопросам ювенальной и криминальной юстиции в Сан-Франциско (либеральной НКО, следящей за деятельностью профсоюзов), «для Калифорнии нередкой является ситуация, когда тюремные охранники зарабатывают больше 100 тысяч долларов в год».

Калифорнийский профсоюз охранников исправительных учреждений проявляет щедрость в отношении политиков. Одним из бенефициаров профсоюза был демократ Грей Дэвис, губернатор Калифорнии. В 2002 году под влиянием серьезного налогового кризиса Дэвис сократил госфинансирование в сфере образования, здравоохранения и многих других областях. В то же время он утвердил повышение оплаты труды охранникам тюрем на 37,7% и увеличил их отпуска. Губернатор категорически отрицал, что на это решение каким-то образом повлияли три миллиона долларов, которые он получил в качестве пожертвования на избирательную кампанию от профсоюза охранников исправительных учреждений.

Отдельную нишу среди тех, кто наживается на страхе, занимают консультанты по безопасности. Они не участвуют в громких кампаниях, как политики, не лоббируют свои интересы, как шефы полиции, не рекламируют свои услуги, как коммерческие компании. Вместо этого они общаются с журналистами, которые представляют их как незаинтересованных экспертов, хотя у них определенно есть свой, и весьма конкретный, интерес.

«Семейный эксперт по безопасности» Боб Стабер, бывший калифорнийский офицер полиции, занимается продвижением собственной программы Safe Escape. По описанию на сайте, это «мультимедийная программа, которая учит детей и родителей в случае неожиданной угрозы за доли секунды принимать решения, которые спасут им жизнь». Диск с видеозаписью программы можно приобрести за 25 долларов.

Боб Стабер постоянно мелькает в телевизионных шоу. Он участвовал в таких ток-шоу, как The O’Reilly Factor, America’s Most Wanted, Today, и даже в шоу Опры Уинфри Oprah. Он консультировал телеканал АВС во время съемок специального проекта Primetime Live, посвященного теме похищения детей, изнасилований и стрельбы в школах. «Вероятность стрельбы в школах стала причиной серьезной озабоченности в образовательных учреждениях по всей стране», – заявляет журналист Крис Куомо, начиная выпуск этого телешоу 10 ноября 2005 года. «Обеспечение безопасности – одна из главных задач как в нашей школе, так и в любом другом образовательном учреждении, – сообщает журналисту директор старшей школы. – У нас постоянно дежурит вооруженный офицер полиции и регулярно проводятся учения на случай ЧП с применением оружия». Журналисты телешоу с помощью Боба Стабера решают провести собственную проверку безопасности.