В октябре 1941 г., несмотря на отчаянные усилия Советского командования, фронт продолжал откатываться на восток. На юге Вермахт рвался к Донбассу и Ростову-на-Дону. Севернее группа армий «Центр», прорвав во многих местах фронт, устремилась к Москве. Уже к 10 октября немецкие танки вышли на линию Гжатск – Медынь – Калуга и находились в 130 км от столицы. Через два дня Ставка ВГК приказала всем зенитным батареям 1-го корпуса ПВО, кроме основной задачи – отражения воздушного противника, быть готовыми к открытию огня по танкам и пехоте.
13 октября немцы подошли к Калинину (Твери). Этот день жители города запомнили навсегда. Чтобы посеять панику, германские войска подвергли город артобстрелу из дальнобойных орудий. Одновременно с этим по жилым кварталам и предприятиям нанесли удар бомбардировщики. Бомбы и снаряды рвались по всему Станционному шоссе, по которому шла спешная эвакуация людей и заводского оборудования. Сильнейший пожар возник на Калининском хлебозаводе. Большинство корпусов были деревянными, и огонь быстро охватил практически все объекты. Пламя никто не тушил, посему к концу дня от предприятия остались лишь полуразрушенные, обгоревшие стены да чернеющие остовы станков и машин. На следующий день немецкие танки ворвались в город с юго-запада. Одновременно толпы беженцев, нескончаемые колонны конных подвод и грузовиков двигались на северо-восток в сторону Ярославской области.
В то же время все новые города попадали в радиус действия бомбардировщиков Люфтваффе. Правда, из-за нехватки сил операции проводились по принципу точечных ударов мелкими группами самолетов. Так, в ночь на 6 октября три Не-111 из 5-й эскадрильи KG55 «Грайф» разбомбили Краматорский машзавод.
7 октября начальник пункта ПВО «г. Горький» командир 196-го ЗенАП майор Долгополов издал приказ, в котором писал:
Между тем командование Люфтваффе и Вермахта в связи с ожидавшимся в скором времени захватом Москвы стало все больше интересоваться обширными районами, расположенными восточнее советской столицы. Группы дальней разведки получили приказ провести глубокую разведку, аэрофотосъемку всей этой территории вплоть до Урала. Так, «Юнкерсы» Ju-88D из 4-й эскадрильи Aufkl.Gr. 11 в течение октября совершили несколько полетов на полный радиус действия, произведя аэрофотосъемку Ижевска и Перми! Самолеты со свастикой впервые увидели жители Казани, Кирова и Ульяновска. 9 октября немецкий разведчик появился над Горьким. В 13.00 в городе после месячного перерыва завыли гудки воздушной тревоги, которые на сей раз оказались не ложными. Высоко в небе можно было увидеть чинно паривший Ju-88.
Для Москвы наступили самые критические дни. Немецкие войска стремительно приближались к городу, и остановить их было практически нечем. 18 октября немцы заняли Можайск и Малоярославец, и их передовые группы находились уже в 100 км от Кремля.
В этих условиях ГКО штампует одно постановление за другим. 13-го числа принято решение об эвакуации из Подмосковья в Свердловск артиллерийского завода № 8, производившего 85-мм зенитки. Одновременно начинается погрузка на эшелоны театров, текстильных фабрик и колхозного имущества.
15 октября Сталин подписал знаменитое постановление № 801сс «Об эвакуации столицы СССР г. Москвы», в котором, в частности, говорилось: