Тайная история отечественной контрразведки

Что можно о нем сказать? Безусловно профессионал, в органах с 20-летнего возраста. По специализации — скорее розыскник. И в общем-то все. Достигнув высших постов в КГБ, он практически не оставил следа в многочисленных воспоминаниях сослуживцев. В самой контрразведке работал лишь периодически. Его назначение, вероятно, связано с тем, что после бегства Носенко и нужен был человек, не слишком тесно связанный со сложившимся коллективом. Но, конечно же кадровый чекист. Кроме того, к этому времени председатель КГБ Семичастный уже погрузился в подготовке смещения Хрущева и ему требовалось подобрать подходящую кандидатуру для внезапно образовавшейся ключевой вакансии, пока ЦК не направило бы партийного работника «для наведения порядка».

Вскоре после его назначения, в ноябре 1964 г. во 2-м Главного управлении была создана Служба № 2 (аналитическая).

Банников покинул 2-е Главное управление 24 июля 1967 г., вскоре после назначения председателем КГБ Ю. В. Андропова. Формально он некоторое время оставался заместителем председателя, но это была должность без реальных полномочий — ему не было поручено курирование ни одного подразделения. 12 октября он был назначен заместителем председателя Верховного суда СССР и 1 ноября снят с работы с КГБ.

* * *

Замена начальника контрразведки была совмещена с очень важной чисто «андроповской» реформой. Новый председатель достаточно быстро вошел в курс дел, да к тому же благодаря опыту венгерского мятежа 1956 г. имел понимание борьбы на стыке идеологии и оперативной деятельности спецслужб. 3 июля он направляет в ЦК записку, в которой, в частности, говорилось:

Имеющиеся в Комитете госбезопасности материалы свидетельствуют о том, что реакционные силы империалистического лагеря, возглавляемые правящими кругами США, постоянно наращивают свои усилия в плане активизации подрывных действий против Советского Союза. При этом одним из важнейших элементов общей системы борьбы с коммунизмом они считают психологическую войну.

Пропагандистские и разведывательные службы Запада заметно активизируют свою деятельность в связи с предстоящим 50-летием Великой Октябрьской социалистической революции.

Например, во все представительства информационного агентства США (ЮСИА) разослана директива о проведении комплекса подрывных пропагандистских мероприятий, приуроченных к 50-й годовщине Октября

…

С учетом изложенных факторов органы госбезопасности проводят мероприятия, направленные на улучшение организации контрразведывательной работы в стране по пресечению идеологической диверсии.

В то же время Комитет госбезопасности считает необходимым принять меры к укреплению контрразведывательной службы страны и внесению в ее структуру некоторых изменений. Целесообразность этого вызывается, в частности, тем, что нынешняя функциональность контрразведки в центре и на местах предусматривает сосредоточение ее основных усилий на организации работы среди иностранцев в интересах выявления прежде всего их разведывательных действий, т. е. она обращена вовне. Линия же борьбы с идеологической диверсией и ее последствиями среди советских людей ослаблена, этому участку работы должного внимания не уделяется.

В связи с этим предлагается создать в центральном аппарате КГБ при Совете Министров СССР самостоятельное Управление (пятое) с задачей организации контрразведывательной работы по борьбе с акциями идеологической диверсии на территории страны, возложив на него следующие функции:

— организация работы по выявлению и изучению процессов, могущих быть использованными противником в целях идеологической диверсии;

— выявление и пресечение враждебной деятельности антисоветских, националистических и церковно-сектантских элементов, а также предотвращение (совместно с органами МООП[395]) массовых беспорядков;

— разработка в контакте с разведкой идеологических центров противника, антисоветских эмигрантских и националистических организаций за рубежом;

— организация контрразведывательной работы среди иностранных студентов, обучающихся в СССР, а также по иностранным делегациям и коллективам, въезжающим в СССР по линии Министерства культуры и творческих организаций.

В местных органах КГБ обработать соответственно 5 управления-отделы-отделения.[396]

Предложение было принято и 25 июля такое Управление было создано. Базой для его формирования стали 5 направлений Службы № 1 2-го Главного управления. Также в этот день Управление по крупным и особо важным промышленным предприятиям было разделено на 4 отдела.

Другой характерной чертой структурного развития органов КГБ при Андропове было усиление аналитической составляющей. Имевшиеся информационно-аналитические подразделения усиливались, а в управлениях, в которых их не было — создавались заново. Так, в конце 60-х или начале 70-х гг. Служба № 2 была преобразована в Управление «А».

* * *

Преемником Банникова в тот же день 24 июля 1967 г. был назначен небезызвестный генерал-лейтенант Г. К. Цинев. Его напротив, можно назвать «неслучайным непрофессионалом».