Теорема Столыпина

При тех вообще суровых условиях устройства и ведения хозяйства, какие существуют почти всюду в Сибири, такие качества самовольцев, как настойчивость в достижении раз намеченной и действительно серьезной цели нового хозяйственного устройства — является лучшим приобретением для Сибири как колонии; такие качества обеспечивают и дальнейшие успехи оседающего в Сибири самовольческого элемента в стремлении не только устраивать свои хозяйства, но и улучшать и двигать их вперед…

Эти испытанные судьбой в течение нескольких лет и все же оставшиеся на новых местах в ожидании лучших для них времен переселенцы, будучи наконец, устроенными, надо думать, пустят глубокие корни в колонизуемых районах»¹⁶².

Я не встречал лучшей характеристики — не пресловутых «слабых», которых бессовестное правительство якобы «выкачивало в Сибирь», а самых настоящих «сильных», сильных духом российских крестьян, которые стали главной движущей силой преобразований Столыпина.

Другой аспект статистики переселения иллюстрирует таблица 9.

Присмотримся. Таблица 9 ставит естественный вопрос — каким образом на каждых десятерых переселенцев-одиночек в Сибирь в годы реформы оказалось одиннадцать таких, которым там не понравилось?

Если мы обратимся к данным за 1895–1905 гг., то увидим схожую картину. Как правило, 60–70 % одиночных переселенцев из приехавших в Сибирь в течение двух лет подряд возвращалось назад. Авторы монографии «Столыпинская аграрная реформа и Алтай» в связи с этим отмечают, что «под видом ходоков и переселенцев за Урал отправлялись сезонные рабочие, крестьяне-отходники, занимавшиеся промыслами. Например, в 1907–1914 гг. проехали на территорию Алтайского округа 40,6 тыс. одиноких переселенцев, а вернулись на родину в эти годы уже 45 тыс. чел., т. е. возвращались также „переселенцы“ прежних лет»¹⁶³.

Таблица 9

Доля обратных переселенцев по категориям (%)

Источник:Турчанинов Н. (сост.) Итоги переселенческого движения за время с 1896 по 1909 гг. (включительно). СПб., 1910. С. 44–45; Турчанинов Н. А., Домрачев А. (сост.) Итоги переселенческого движения за время с 1910 по 1914 гг. (включительно). Пг., 1916. С. 44–45.

Между тем в общей статистике одиночки составляют лишь 5,6 % переселенцев проследовавших в прямом сообщении, однако в числе обратных переселенцев их доля равна 35,9 %, а среди всех возвратившихся — 18,5 %. И поэтому корректнее считать, что доля вернувшихся переселенцев не 17,4 %, а 11,8 %, что далеко не одно и то же.

В преддверии реформы в 1905 г. Переселенческое Управление перешло из МВД в состав ГУЗиЗ, что серьезно повлияло на все переселенческое дело.

Был реорганизован и увеличен аппарат Управления. Создано 12 специальных переселенческих районов. Каждый заведующий районом имел своем распоряжении землеотводные и поземельно-устроительные партии, гидротехнические и дорожные отряды, агрономические организации, в которых работали межевые специалисты, землемеры, агрономы, гидротехники, почвоведы, чертежники, дорожные техники и другие специалисты.

В районах в местах заселения выделялись подрайоны, главы которых руководили выдачей ссуд, строительством церквей и школ, врачебных и фельдшерских пунктов и больниц.

Тут важны не только организационные перемены. Переселенческое Управление превратилось в мощный инструмент аграрной реформы Столыпина, не говоря о том, что тандем Столыпин-Кривошеин оказался очень эффективным.

Все направления помощи переселенцам расширялись по мере роста бюджета Переселенческого Управления — с 4,8 до 30,2 млн. руб. за 1906–1914 гг.¹⁶⁴

Каковы же были условия переезда в Сибирь?

Цена билетов зачастую была решающим аргументом при принятии решения о переселении. В 1894 г. был введен общий переселенческий тариф, по которому каждый член переселенческой семьи платил 0,3 коп. за версту; дети до 10 лет ехали бесплатно. С 1898 г. цена переселенческого билета была снижена до стоимости детского билета III класса[178], и теперь семья переселенцев из центральных губерний доезжала до Томска примерно за 15 руб. вместо 51 руб. в начале 1890-х гг.¹⁶⁵

Этот же тариф сохранялся и в годы реформы. При этом система льготных тарифов стала более детализированной и гибкой, поскольку кроме переселенцев в Азиатскую Россию ехали рабочие разных профессий.

По сниженной цене оплачивался и багаж, причем не нужно думать, что переселенцы отправлялись с несколькими, условно говоря, чемоданами[179].

У людей была возможность, приехав на новое место, ощущать себя хотя и «без двора», но не «без кола» и не совсем уж «в чистом поле».