Теория государства и права: Учебник

Россия наряду с другими 40 государствами-донорами принимает активное участие в разработке схем, по которым Международная ассоциация развития (МАР) будет осуществлять списание долгов беднейшим странам мира. Экономически развитые государства время от времени на определенных условиях списывают долги странам, чья экономика нуждается в помощи со стороны мирового сообщества. Инициировала прощение долгов бедным странам Великобритания. Выделяемые на развитие образования, борьбу с инфекциями, обеспечение населения водой и энергией средства поступают в страны-получатели не безвозмездно. Взамен они должны проводить демократические преобразования.

Россия была активным участником этого процесса[544]. В 1996 году она списала 3,5 млрд. долларов долга (из общей суммы, равной 5 млрд. долларов) Анголы. По условиям подписанного соглашения остаток суммы должен быть возвращен до 2016 года в виде векселей.

В рамках Парижского клуба кредиторов (июнь 1999 года) было подписано Кельнское соглашение, в соответствии с которым Россия в период 2000 - 2003 годов списала от 60 до 90% долгов следующих стран: Танзании, Бенина, Мали, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара, Гвинеи, Чада, Йемена, Мозамбика, Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне. На оставшиеся долги эти страны получили отсрочку в выплате до 30 лет.

В сентябре 2000 года Россия списала 9,53 млрд. долларов долга (из 11,03 млрд. долларов) с Вьетнама. Выплата оставшейся части была отсрочена до 2016 - 2022 годов. В конце 2003 года из общей суммы долга Монголии, составлявшего 11,4 млрд. долларов, Россия списала 11,1 млрд. долларов. Оставшуюся часть (300 млн. долларов) Монголия выплатила сразу же после списания долга.

В июле 2004 года Россия полностью списала задолженность Никарагуа в размере 344 млн. долларов. До этого дважды проводилось подобное мероприятие со стороны России на общую сумму 5,95 млрд. долларов (в 1992 году - 2,55 млрд. долларов, а в 1996 году - 90% из 3,4 млрд. долларов общего долга).

В ноябре 2004 года Россией были списаны примерно 9,8 млрд. долларов долга Ирака при общем размере задолженности в 10,5 млрд. долларов. В мае 2005 года Россия списала долг Сирии в размере 9,782 млрд. долларов из общей суммы 13,4 млрд. долларов. В свою очередь Сирия обязалась закупать российское вооружение и провести модернизацию поставленной еще в советские времена военной техники.

Дважды Россия списывала долги Эфиопии. В 2001 году - 4,8 млрд. долларов из общей суммы задолженности, составлявшей 6 млрд. долларов. В марте 2005 года - 1,104 млрд. долларов из 1,268 млрд. долларов.

В 2005 году на саммите "Большой восьмерки" было принято решение о списании долгов на сумму 55 млрд. долларов ряду признанных беднейшими стран мира с доходом не более 365 долларов на душу населения. В апреле 2006 года Всемирный банк одобрил финансовые и технические детали своего вклада в многостороннюю инициативу облегчения долгового бремени 38 беднейших государств мира. С 1 июля 2006 года подразделение Всемирного банка - Международная ассоциация развития приступило к поэтапному (на протяжении 40 лет) списанию их долгов на сумму, превышающую 17 миллиардов долларов. Россия взяла на себя обязательства по списанию 11,6 млрд. долларов долга.

На первом этапе в программу стопроцентного списания долга вошли следующие страны: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Эфиопия, Гана, Гайана, Гондурас, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сенегал, Танзания, Уганда и Замбия. Под действие этой программы подпадают еще около 20 беднейших стран при условии достижения ими макроэкономической стабильности и выполнения предложений, направленных на улучшение качества их экономической политики. Международный валютный фонд (МВФ) также принимает активное участие в этом процессе. В декабре 2005 года он принял решение о списании 19 странам долг в размере 4,8 млрд. долларов.

24.4. Государство, экономика и социальная стабильность в обществе

Несмотря на рост экономического благополучия, Российское государство по-прежнему стоит перед решением нелегких экономических и социальных проблем. За 90-е годы объем ВВП России сократился почти в 2 раза и в 1999 году составил 4,476 триллиона рублей. По совокупному размеру ВВП в этот период времени Россия уступала США почти в 10 и Китаю - в 5 раз. Размер ВВП на душу населения в России примерно в пять раз ниже среднего показателя стран "большой семерки". В 2003 году на долю Китая (рост ВВП 7,5%), Индии (5,6%) и США (4%) пришлось почти 40% мирового ВВП. В 2004 году их доля в мировом ВВП уже превысила 41%.

Министерством экономического и социального развития был разработан базовый вариант прогноза развития экономики Российской Федерации в 2007 - 2009 годы. Он характеризовался следующими показателями (см. таблицу).