Теория государства и права: Учебник для вузов

Независимо от способа получения сведения о контрольном состоянии нормативно-правового акта удостоверение интерпретатора в том, что он располагает действующей редакцией акта, является обязательным. Лишь обладая достоверными текстами нормативно-правовых актов и подлинными нормативными предписаниями, можно гарантировать получение истинных знаний о действующих нормах права. Другой важной гарантией успеха в толковании норм права выступает правильное использование методов толкования права.

3. Грамматический метод толкования норм права

Содержание грамматического или языкового (филологического) метода толкования норм права составляют два вида правил:

1) общепринятые правила литературного языка, которые использовал правотворческий орган в процессе закрепления своей воли в нормативно-правовом акте; 2) специфические речевые правила, сформулированные с учетом специфики юридического текста и стилистики нормативно-правовых актов.

При грамматическом методе толкования норм права особое значение придается установлению смысла, содержания отдельных слов, а также их сочетаний в предложении.

Используемые в нормативном акте термины можно разбить на три группы: 1) слова и термины литературного русского языка; 2) юридические понятия; 3) понятия других, неюридических наук. При выяснении их содержания следует руководствоваться следующими требованиями.

1) Словам русского литературного языка следует придавать то значение, которое за ними закреплено специальными толковыми словарями русского языка. Среди них наиболее полным является четырехтомное издание «Словарь русского языка» под редакцией А.П. Евгеньевой, «Словарь русского языка» под редакцией С.И. Ожегова, «Толковый словарь живого великорусского языка» В.И. Даля и др.

2) Юридическим терминам и понятиям следует придавать то значение, в котором они употребляются в юридической литературе. Например, нельзя понимать гипотезу как научное предположение, поскольку в юридической науке этот термин имеет иное значение, употребляется для обозначения части нормы права.

3) Специальные термины политологических, экономических и других неюридических наук следует понимать в том значении, которое они имеют в этих науках. И там, где специальные термины оказываются не понятными интерпретатору, следует обращаться к специальным словарям либо соответствующим публикациям.

4) Изложенные правила действуют при условии, если правотворческий орган не дает легального определения термина или понятия. Современная правотворческая практика характеризуется тем, что наиболее важным для соответствующего акта понятиям и терминам дается специальное определение в тексте нормативно-правового акта. При этом определения могут и не совпадать с научным или филологическим словарным значением. Однако в данном случае следует понимать термины в том значении, которое им придал правотворческий орган. Иначе термин будет неправильно понят и истолкован.

5) Словам и выражениям нормативно-правового акта следует придавать то значение, в котором они употреблялись правотворческим органом в период подготовки и принятия акта. Так, Федеральный закон «Об общественных объединениях», принятый в 1995 г., в числе организационно-правовых форм общественных объединений не называет политические партии. С учетом этого понимания видов общественных объединений можно было бы прийти к выводу, что ст. 30 Конституции РФ, гарантирующая свободу деятельности общественных объединений, не распространяется на политические партии. Однако такой вывод был бы неверен. Конституция РФ подготавливалась и принималась в 1993 г., когда действовавшее законодательство в понятие общественных объединений включало и политические партии. Следовательно, та трактовка термина «общественное объединение», которая используется ныне действующим законодательством, не может учитываться при анализе Конституции РФ. Данный термин следует понимать так, как он трактовался в период подготовки и принятия Конституции РФ.

6) Значение термина, установленное для одной отрасли права, нельзя автоматически переносить в другую отрасль права. Возможны ситуации, когда один термин принимает разные значения в отдельных отраслях права. Например, понятие брака в семейном праве как союза мужчины и женщины будет неадекватным содержанию этого же термина в трудовом праве. Ибо в этой отрасли права брак характеризует некачественно изготовленную продукцию.

7) Нельзя толковать нормативно-правовые положения таким образом, когда отдельные слова и выражения, использованные в тексте нормативно-правового акта, становятся как бы лишними, ненужными. Правотворческий орган всегда стремится изложить свои веления максимально экономным языком, тщательно избегает длиннот, повторов, экспрессивных выражений. Поэтому каждое использованное в тексте нормативного акта положение, каждый термин несет определенную смысловую нагрузку. И если признавать словосочетание или фразу излишними, значит, заранее обрекать себя на неточное, неполное понимание нормы права.