Применительно к системе образования, в которой роль и значение адаптивной физической культуры наиболее велики, все большее признание завоевывает идея интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в массовые школы и другие образовательные учреждения, идея инклюзивного образования.
В странах Западной Европы идея интеграции детей с отклонениями в развитии в общеобразовательные учреждения стала следствием окончательного законодательного решения проблемы неравенства лиц с ограниченными возможностями здоровья, произошедшего в 70-е годы XX в. Борьба против дискриминации способствует формированию новой культурной нормы – плюрализма – уважения к различным точкам зрения на природные и общественные явления, а также к различиям между людьми по расовому, половому, национальному, религиозному и другим признакам.
Именно в этом широком антидискриминационном движении специальные школы (тем более интернаты, детские дома и другие изолированные учреждения) признаются сегрегационными, а вся система специального (дифференцированного, отдельного от массового) образования – дискриминационной. И если на предшествующих этапах эволюции общество боролось за организацию специальных учебных заведений, то теперь оно стало рассматривать помещение ребенка в специальную школу как нарушение его прав и «навешивание ярлыков» (Малофеев Н. Н., 2001).
Поэтому в странах Западной Европы, начиная с 70-х годов XX в., ведущей тенденцией развития системы образования для детей с особыми потребностями становится «включение в общий поток» (mainstreaming), интеграция. Подобные процессы происходят и в других экономически развитых странах мира (США, Канаде, Японии и др.).
Разумеется, такой сложный социальный процесс, как интеграция, не может проходить гладко, безболезненно. Постоянно проходят дискуссии о полезности и целесообразности интеграции для большого количества детей, появляются противники интеграции как среди родителей, так и специалистов. Однако необходимо иметь в виду, что современный период эволюции отношения общества и государства к лицам с особыми потребностями начался всего лишь около трех десятилетий назад и является незавершенным, масштабная реализация заявленных ценностей открытого мира придется на XXI в. (Малофеев Н. Н., 2001).
Что же касается организационно-управленческой структуры физической культуры для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивной физической культуры), то она строится за рубежом в соответствии с общими тенденциями отношения общества и данной категории населения. В большинстве стран организация адаптивной физической культуры и управление ею осуществляются в русле двух направлений: государственного и общественного (в рамках филантропически-благотворительной деятельности различных фондов, ассоциаций, церкви и др.).
Безусловно, выделение этих направлений весьма условно, поскольку многие учреждения и организации представляют собой структуры взаимного пересечения финансовых потоков, интересов и влияния государства, общественных организаций, частных (физических) лиц. Однако в таких сферах, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение населения, в большинстве стран влияние государственного сектора наиболее выражено. Что же касается таких направлений социальной деятельности, как культура, отдых, спорт и др., то здесь чаще доминируют общественные и частные организации.
Занятия адаптивной физической культурой проводятся с лицами с отклонениями в состоянии здоровья в учреждениях общего (массового) и специального образования, различных уровней, здравоохранения и социального обеспечения всех звеньев «возрастной вертикали». В данных учреждениях занятия проводятся по авторским программам и методикам, ориентированным на максимальное использование функциональных возможностей занимающихся. В разных странах наблюдаются национальные особенности содержания занятий адаптивной физической культурой.
Наиболее общими чертами направленности занятий являются следующие.
•
В учреждениях здравоохранения доминирует так называемый•
В учреждениях образования, как общего, так и специального, превалируют•
В учреждениях социального обеспечения основная направленность занятий сводится к