В данной концепции выделены следующие основные направления реформирования системы специального образования, касающиеся прежде всего его структурной перестройки:
– опережающее расширенное развитие целостной системы обязательной дошкольной коррекционной психолого-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями: создание на основе учреждений детского здравоохранения и психолого-медико-педагогических комиссий (консультаций) диагностических и реабилитационных центров системы образования единой государственной системы раннего выявления отклонений в развитии, раннего вмешательства и консультирования семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии; научно-теоретическая разработка основ дошкольной коррекционно-педагогической работы с детьми;
– создание системы психолого-педагогической поддержки лиц, не охваченных специальным образованием;
– создание и развитие специальных образовательных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе образования общего назначения, на всех ее ступенях, во всех типах и видах образовательных учреждений (содействие развитию интеграционных процессов), а также обеспечение условий для коррекционно-развивающего обучения детей в семье;
– стабилизация деятельности существующих и развитие инновационных видов специальных (коррекционных) образовательных учреждений, условий их функционирования (материальных, учебно-методических, кадровых и др.);
– создание там, где это целесообразно, достаточного числа малокомплектных специальных (коррекционных) образовательных учреждений по месту жительства детей с целью максимального возвращения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в семью и обеспечения семейного воспитания и внешкольного интеграционного процесса;
– создание службы специальной психологии в системе специального образования и постоянно действующей системы психолого-медико-педагогического сопровождения.
Таким образом, важнейшей содержательной линией модернизации специального образования является создание нового механизма взаимодействия специальных и общеобразовательных учреждений, переход от их автономии к единой образовательной системе.
Для этого требуется создание образовательных учреждений нового (комбинированного) типа, где наравне с нормально развивающимися детьми смогут обучаться дети с отклонениями в развитии, а также расширение функций уже существующих специальных образовательных учреждений за счет оказания консультативной помощи детям, интегрированным в близлежащие общеобразовательные учреждения, консультирования педагогов этих учреждений и родителей детей (Малофеев Н. Н., 2003).
На основании двух концепций – реформирования системы специального образования и развития адаптивной физической культуры – разработаны основные установочные положения концепции дополнительного образования в области адаптивной физической культуры, которыми целесообразно руководствоваться при дальнейшем развитии организационно-управленческой структуры этого вида социальной практики (Евсеев С. П., 2004).
К основным установочным положениям этой концепции относятся:
1. Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры должно составлять неотъемлемую часть комплексной реабилитации и социальной интеграции всех категорий лиц с отклонениями в состоянии здоровья, полноценного развития у них реабилитационного потенциала и повышения уровня качества жизни.
2. Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры должно охватывать индивидуумов всех возрастов (от рождения до старости), всех нозологических групп (с сенсорными, интеллектуальными поражениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, речи, эмоционально-волевой сферы и др.), независимо от тяжести поражений (нарушений).
3. Учреждения дополнительного образования в области адаптивной физической культуры целесообразно включать во все сферы социальной жизни:
– образование – дошкольное, общее (начальное, основное, среднее), профессиональное (начальное, среднее, послевузовское), высшее, специальное, дополнительное (для детей и взрослых);
– здравоохранение;
– социальное обеспечение;
– физическую культуру и спорт;
– другие сферы.
4. Содержание дополнительного образования в области адаптивной физической культуры должно включать в себя не только программы по видам адаптивного спорта (паралимпийским, сурдлимпийским, специальным олимпийским и др.), которые, безусловно, составляют его основу (костяк), но и по адаптивной двигательной рекреации (особенно по адаптивному туризму), экстремальным и креативным (художественно-музыкальным) видам двигательной активности.