Теория и практика политической науки

Из-за слабости гражданского общества и исключительной роли, которую играет государство в России, модернизация общества постоянно подменяется модернизацией государства — его военно-индустриальной мощи, бюрократического аппарата, репрессивных органов, государственного сектора экономики и т. п. В итоге задачи форсированной военно-индустриальной модернизации государства, усиления его как мировой державы часто решались за счет антимодернизации, частичной архаизации и деградации общества.

С точки зрения Б.А. Исаева и Н.А. Баранова, одна из трудностей анализа современной российской политической реальности заключается в том, что на жизненную активность гражданского общества влияют противоречия, возникающие в процессе государственного управления в условиях затяжного структурного кризиса. Кризисное развитие России в 1990-х гг. обозначило следующие основные проблемы, отсутствие прогресса в решении которых способно и в дальнейшем усиливать напряжение в обществе и политической системе:

 разработка средне- и долгосрочной стратегии развития общества, целью которой станет устойчивое преобразование существующей социально-экономической структуры и создание предпосылок для органической интеграции России в мировое хозяйство;

 установление отвечающего условиям современного российского общества равновесия между принципами частной инициативы и государственного вмешательства в экономику при определении и реализации социально-экономического курса;

 приведение профессионально-интеллектуального уровня правящих групп в соответствие требованиям управления обществом в условиях его перехода на более высокую ступень социально-экономического развития, к политической системе с более сложной организацией;

 качественное обновление основных политических институтов и содержания их деятельности, а также выработка свода принципов и норм государственного управления;

 преобладание личных связей, основанных на все более неформальных (или неинституционализированных) отношениях в политической, социальной и экономической сферах;

 всеобщее господство бартера на всех уровнях социума — от производственных коллективов до сферы государственного управления;

 рост насилия, заставляющий людей все больше полагаться на собственные силы, вплоть до создания приватных армий теми, кто обладает достаточными средствами;

 «провинциализация» страны, то есть резкое ослабление тенденции к интеграции во всех сферах жизни;

 Неспособность к достижению компромисса и согласия в политической сфере, поскольку в результате усиления интриг ставки в борьбе за власть часто оказываются очень высокими;

 все более явная трансформация политических партий и ассоциаций из формы артикуляции и агрегации интересов в орудия достижения частных целей и продвижения во власть отдельных политиков;

 формирование «государства в государстве» в высших эшелонах власти как средства обеспечения безопасности и личного благосостояния.

Все перечисленные модели в той или иной степени объясняют Модернизационные процессы, инициируемые российскими реформаторами в различные исторические периоды.

Литература:

1. Глухова, А.В. Политические процессы и политические процедуры: учебн. пособ. по политологии / А.В. Глухова. — Воронеж, 2000.

2. Горшков, М.К. Российское общество в условиях трансформации: социологический анализ / М.К. Горшков. — М.: Мысль, 2000.

3. Мельвиль А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций / А.Ю. Мельвиль // Полис.- 2004. — № 2. — с. 64–75.

4. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа / Под. ред. Мелешкиной Е.Ю. — М.: Инфра-М, 2001.

5. Политология на российском фоне. — М.: «Луч», 1993.

6. Стиглиц, Д.Ю. Глобализация: тревожные тенденции / Д.Ю. Стиглиц. — М.: Мысль, 2003.

7. Эйдельман, Н.Я. «Революция сверху» в России / Н.Я. Эйдельман — М.: Книга, 1989.

8. Хантингтон С. Политический порядок в меняющемся обществе / С. Хантингтон. — М.: Прогресс-Традиция, 2004.

Тема 14 Федерализм и политическая регионалистика

14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов

Политические процессы, принятие решений и распределение общественных благ не может происходить в пространственном вакууме, они структурированы или ограничены пространством.

В науке длительное время присутствовал термин «провинция», как собирательный для территориальных сообществ. Но данный термин, с точки зрения И.М. Бусыгина, «страдал неким культурным комплексом неполноценности, отсталости[38]».

И вот тогда появляется понятие «регион». Причем, первоначально этот термин использовался для определения пространственных общностей разных типов. В 1988 году «Хартия регионализма», принятая Европейским парламентом, определяет регион как пространство, имеющее:

 физико-географическую общность;

 этническую, языковую, конфессиональную или культурную общность населения;

 общее прошлое;

 общность хозяйственных структур.