Теория и практика политической науки

Принцип всеобщего избирательного права означает, что гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Однако приобретение гражданином пассивного избирательного права (права быть избранным) регламентируется возрастными рамками: возраст для избрания Президента Российской Федерации — не моложе 35 лет, депутатом Государственной Думы — 21 год. Возраст кандидата на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти региона не может быть меньше 21 года, 30 лет — на выборах главы исполнительного органа государственной власти региона, и 21 год — на выборах в органы местного самоуправления. Причем любой человек может быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Прямые выборы или прямое (непосредственное) голосование означает, что избиратель принимает решение о выборах конкретного человека, голосует за реального кандидата. Если же избиратель голосует за выборщиков, то это непрямые, косвенные выборы. То есть прямые выборы означают, что депутаты избираются гражданами непосредственно. При косвенных выборах избиратель голосует за выборщиков, которые затем выбирают кандидатуру на ту или иную должность. Косвенные выборы существуют при избрании президентов США, Бразилии, Финляндии, верхних палат парламентов Индии, Малайзии.

Тайные выборы — решение о своем выборе человек принимает единолично, данное решение не должно быть кому-либо известно.

Этот принцип обеспечивает свободу выбора, предохраняет граждан от опасений возможных преследований, а также подкупа. Сама тайна выборов обеспечивается закрытой процедурой голосования, наличием на избирательных участках индивидуальных кабин для заполнения бюллетеня, опечатыванием избирательных урн, единой формой бюллетеня во всем избирательном округе.

Равенство выборов определяется тем, что каждый избиратель имеет только один голос. Количество избирателей в каждом избирательном округе так же должно быть примерно одинаковым. Но на практике, особенно равенство округов, не всегда соблюдается. Практически, невозможно нарезать округа с одинаковой численностью избирателей. Например, в России избирательные округа не должны по численности отличаться друг от друга более чем на 10 %, а в труднодоступных или отдаленных местностях не более чем на 15 %. А в ФРГ — могут отличаться по численности населения на одну треть. Именно в этой части есть возможности для манипулирования нарезкой округов в целях определенных итогов. Это возможно для того, чтобы увеличить представителей сельских районов в ущерб городских, центральных кварталов — в ущерб окраин и т. д.

Данные принципы декларируются в большинстве стран как в их конституциях, так и в законах, которые определяют систему проведения выборов и осуществление всего избирательного процесса. Но наличие данных принципов еще не является доказательством демократичности их проведения. Для этого необходимо присутствие еще ряда принципов.

Прежде всего, необходимо реальное осуществление свободы выборов. Это означает, отсутствие административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избираемых кандидатов и организаторов выборов. Пожалуй, данный принцип не находит своего реального воплощения ни в одном самом демократическом государстве. Находящийся у власти президент, либо партия, либо группа лиц всегда пытается создавать неравные условия выборов для оппозиции или конкурентов. При этом используют любые возможности:

 Прежде всего, властная структура использует свое административное преимущество, многочисленный чиновничий аппарат все усилия направляет на поддержку властвующего кандидата или партии, ибо только победа своих оставляет всех на занимаемых должностях. Так называемый административный ресурс имеет множество разновидностей. Более подробно мы остановимся на нем чуть ниже, при анализе избирательного процесса в современной России.

 Но редко, где можно не встретить информационно-психологический принцип обработки избирателя. Как бы законы не прописывали равные возможности для всех кандидатов, идет повсеместное их нарушение. Причем, преимущество имеют или властные структуры, или структуры имеющие большие финансовые возможности. Наиболее известные приемы — это тенденциозная, искаженная информация об одних кандидатах (чаще всего оппозиции) и запугивание населения различными факторами: гражданской войной, голодом, хаосом и т. д.;

 И наконец, откровенный подкуп, шантаж, обещание льгот и привилегий для отдельных категорий граждан, регионов и т. д.