Теория и практика политической науки

I этап — существование партий — это этап аристократических группировок. Еще Аристотель в своих работах упоминал партию жителей гор, равнин и прибрежной части города Афин. Они представляют собой временное объединение для поддержки какой-либо личности. Но аристократические группировки как прообраз партий стали возникать в конце XVII–XVIII вв. Причиной тому стало формирование политической системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки.

Так, в Англии предшественниками современных консервативной и либеральной партии были аристократические группировки тори и вигов, возникшие в конце XVII века, различия между которыми носили первоначально вероисповедальный, династический характер.

II этап — партии — политические клубы, ориентированные на привлечение к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других, жизненно важных сферах общественной жизни. Данный этап захватывает XVII–XIX вв. В 30-е гг. XIX в. тори и виги сформировали политические клубы — соответственно Карлтон Клаб и Реформ Клаб, которые в своей деятельности ориентировались на парламент. В Конвенте революционной Франции действовали политические клубы жирондистов, якобинцев, монтаньяров.

Качественные изменения в характере политических партий произошли в XIX века в результате расширения избирательного права и возникновение организованного рабочего движения. Это уже III этап партийного генезиса — формирование современных политических партий, которое за основу своей деятельности принимали идеологическую программу и имели уже развитую организационную структуру. Борьба за массы заставляют партии выходить за пределы парламента, чтобы оказывать соответствующее своей идеологии воздействие на избирателя.

В XIX столетии партии в основном укрепили свое положение в политической системе, став важным механизмом посредничества между властью и массами. Постепенное слияние цензовых ограничений, реформы избирательного права во многих странах способствовали росту партий. История других партий значительно короче. Во второй половине XIX в. стали возникать рабочие партии — на основе профсоюзного, кооперативного движения, из прутиков интеллигенции и рабочих. Одной из первых рабочих партий стал «Всеобщий Германский союз», созданный в 1863 г. Необходимо отметить, что длительное время в политической науке существовало теоретическое течение устойчивого антипартизма — негативное отношение к политическим партиям. Суть данной теории заключалось в том, что только государство является выразителем общей воли и народного суверенитета. Партии — носители «частных интересов», — источник кризисов и расколов общества. Многие выдающиеся ученые и политики (Ф.Бэкон, Т.Гоббс, Дж. Вашингтон, Н.Макиавелли) отрицательно оценивали деятельность партий как набирающего силу политического института.

Однако, в современных условиях мы убеждаемся, что партии стали одним из важнейших составляющих элементов политической системы. Сегодня, в большинстве государств существует социальное законодательство о партиях, и они являются важнейшим субъектом системы выборов.

В научной литературе сложились различные подходы к пониманию сущности политических партий и их определению.

Идеологическое направление рассматривает партию как идейную общность, союз идейных единомышленников, которых объединяют общие взгляды, интересы и убеждения. Например, Б. Констан определял партию как «объединение людей, признающих одну и ту же политическую доктрину».

Организационный подход (Р. Михельс) подчеркивает, прежде всего, организационно-структурный аспект деятельности партий. За основу берутся такие стороны ее деятельности как наличие разветвленной системы организаций, связь между ними, система членства, работа с избирателями.

Функциональный подход (М. Дюверже, Дж. Лаколамбара, М. Вейнер) берет за основу роль партий в государственной системе. С одной стороны, партия сама является частью этой системы, а с другой, партия тесно связана с избирательным процессом, поскольку, получить власть можно только при поддержке избирателя.

Интересные выводы делает Р. Михельс в своем труде «Социология политической партии в условиях демократии» (1911 г.). Исследуя историю политических партий, Михельс последовательно изучал отношения в немецкой социал-демократии, в среде итальянских анархо-синдикалистов, позднее в фашистской партии. Михельс был внимательным, тщательным критиком, имея для этого все основания и прежде всего огромный фактологический материал.