Теория и практика политической науки

В истории политических партий, как и других корпораций (профсоюзы, различные объединения, государственные институты), явно видна тенденция к олигархизации, которую вызывает, навязывает сама организация, необходимость которой у Михельса сомнений не вызывает. «Любой класс, предъявляющий обществу определенные требования, — пишет он, — нуждается как в экономической, так и в политической организации в качестве единственного средства для осуществления совокупной доли». И далее Михельс пишет: «Признание организации — это всегда выражение тенденции к олигархии. Сущность любой организации (партии, профсоюзы и т. п.) содержит в себе глубоко аристократические черты. Организационная машина, создающая массивные структуры, вызывает в организованных массах серьезнейшие изменения. Отношения вождя к массам она превращает в свою противоположность. Организация завершает окончательное разделение любой партии или профсоюза на руководящее меньшинство и руководимое большинство[13]».

Таким образом, по Михельсу, одновременно с образованием партий, образуется вождизм и власть олигархии, которые в конечном итоге отрываются от партийных масс и начинают решать личные проблемы, что приводит к закату партии. Понять сущность политических партий, их значение и роль в общественно политическом развитии предприняли К.Маркс и Ф.Энгельс. В итоге их большой совместной работы был написан программный документ «Манифест коммунистической партии» (1848 г.). С их точки зрения: партия — классовое порождение, основная цель которой уничтожение эксплуататорских классов.

Чтобы преодолеть идеологическое давление правящих структур, угнетенный класс должен выработать собственное политическое сознание, т. е. превратиться из «класса в себе» в «класс для себя». Для того чтобы этот процесс осуществился, и изменилось поведение порабощенного класса и примыкающих к нему слоев, необходима политическая организация, которая бы внесла революционное сознание в стихийное движение протеста. Такой организацией может стать партия революционеров.

Эта общетеоретическая схема развития политического процесса была применена Марксом к современному ему обществу развитых европейских стран (Англия, Франция, Германия) XIX столетия. Сообразно существовавшей тогда в социальной структуре как консервативная политическая сила была названа буржуазия, а как радикальная преобразующая сила — пролетариат. Отсюда и вытекала главная политическая идея Маркса, идея диктатуры пролетариата и социалистической революции для завоевания и удержания власти.

При этом центральной и образующей силой должна быть политическая партия.

Громадные разнообразия конкретных условий в тех или иных государствах, специфика местных традиций, обычаев, нравов отразились в богатстве путей и форм возникновения партийных организаций. Была масса различных вариантов. Определить четкую схему возникновения партии невозможно. Большинство исследователей считают, что этот процесс начинается «снизу», в массах, а затем происходит организационное оформление. Но появляются партии, возникающие по другой схеме. Под лидера, под идею, под конкретную проблему. Меняется время, меняются условия. Партии остаются самым важнейшим звеном, которое связывает общество и власть.

Политические партии с привычными для нас признаками (оформленное членство в партии, партийные билеты, взносы, внутрипартийная дисциплина) появилась в Европе с возникновением массового рабочего движения. Существующие сейчас политические партии по организационной структуре можно определить по двум основным признакам — организационно оформленным и организационно неоформленным. В партиях первого типа члены партии получают партийные билеты и платят партийные взносы. В организационно неоформленных партиях нет официального членства, а для того, чтобы считаться членом такой партии, достаточно проголосовать на выборах за выдвинутого ею кандидата. Наиболее известными примерами второго типа партий являются республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании.

Общее, что присуще современным политическим партиям и что отличает их от партии начала и первой половины 19 в., — наличие еще одного признака — партийного аппарата, т. е. организованной группы людей, для которой партийная, политическая деятельность является профессией. Структура партийного аппарата отвечает, прежде всего, задачам ведения избирательной борьбы.

Каждая партия создавалась для защиты интересов определенной социальной группы. Постепенно она привлекала к себе все новые и новые слои избирателей. В результате партии стали в большинстве своем объединениями, в которых в том или ином сочетании представлены интересы различных социальных групп. По этой причине партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции — группы, выдвигающие программы, отличные от общей программы партии.