Теория и практика политической науки

Из вышеперечисленного можно выделить признак: те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжении длительного времени, составляют ее социальную базу, а избиратели, регулярно отдающие ей голоса на выборах — ее электорат.

Еще одним из признаков партии является программа. В программах партий обычно подчеркивается их намерение служить интересам различных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. Вместе с тем на выборах в европейских странах (в значительной мере в США) партии продолжают сохранять своеобразие, собственное политическое и идеологическое лицо.

Таким образом, политическая партия — организованная группа единомышленников, представляющая интересы части населения и ставящая своей целью реализацию этих интересов путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

По своей структуре, политическая партия состоит из партийной массы, рядовых членов партии, объединенных в первичные организации, партийный аппарат и сторонников партии.

Не всякую группу единомышленников можно называть политической партией. Основными признаками политической партии являются следующие:

 партия — это организация, т. е. достаточно длительное по времени объединение людей. Это отличает партию от различного рода политических объединений: клиентелл, группировок, лобби, созданных для поддержки какой-либо личности. Американские ученые Дж. Лаколамбара и М. Вейнер считают, что развитые сложившиеся партии должны пережить своих основателей;

 наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с вышестоящими партийными политиками и национальным руководством;

 цель партии — завоевание и осуществление власти. Стремление к реализации власти позволяет отличить партию от всех общественных движений и групп давления;

 обеспечение поддержки населением, начиная от участия в выборах в поддержку партии и кончая активным членством партий;

 наличие идеологии или общих ценностных ориентиров для всех членов партии. В нынешних условиях почти все партии имеют свои программы, и хотя их идеологические основы все больше размываются, тем не менее, определенные ценности ориентации для членов партии сохраняются.

Естественно, мы говорим о партиях, которые действуют официально и находятся на легальных условиях.

6.2. Функции политических партий

Значение партий в жизни общества во многом зависит от их функций. Функции отражают основные задачи и направления деятельности политических партий. В партологии выделяются следующие функции партий:

 борьба за власть, ее использование или контроль над ней. Обычно с данной функцией связано, прежде всего, то, что современные политические партии в борьбе за власть ориентируются на избирательный процесс. Поэтому функция осуществления власти политической партией включает в себя: участие в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, парламентскую деятельность партии, ее работу в партийных фракциях самого парламента и местных органов власти, участие в процессе подготовки и принятия государственными органами политических решений;

 формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация населения. Любая партия ведет работу не только среди своих рядов, но и среди всего населения. Имея средства массовой информации, партии несут в массы свои ценности, свои оценки политических событий, свой определенный тип политической культуры. Многие партии имеют свои клубы и молодежные секции. В промежутках между выборами партии — главный канал активного участия населения в политической жизни. Они еще и готовят свой актив к взятию на себя политической ответственности в случае успеха на выборах;

 партии осуществляют функцию представительства социальных интересов. Основным содержанием этого является выявление, формулирование и обоснование интересов социальных сил, их интеграция и активация. И если в начале XX века происходило партийно-классовое размежевание, то, как считают западные политологи, с середины XX века стали популярными так называемые «общенародные партии», или «партии для всех». Такая партия стремится выражать интересы как можно большого числа социальных групп для успеха на выборах. И тем не менее вряд ли существуют «партии для всех», поскольку между ними сохраняются различия как с точки зрения тех сил, на которые они прежде всего ориентируются, так и с точки зрения идейно-политической ориентации. В другом случае во многих странах существовала бы одна партия;