Теория и практика политической науки

2. Голосов, Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы: генезис, структура, динамика / Г.В. Голосов. — М.: Интерра, 1999.

3. Лапаева, В.В. Право и многопартийность в современной России / В.В. Лапаева. — М.: Норма, 2003.

4. Михельс, Р. Социология политической партии в условиях демократии / Р. Михельс // Диалог. — 1990. -№ 3.

5. Пшизова, С.Н. От подражания к имитации: партийное строительство на постсоветском пространстве / С.Н. Пшизова. — Власть. — 2003. -№ 12.

6. Холодковский, К.Г. Социально психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий. / К.Г. Холодковский // Полис. — 2003. -№ 5.

7. Исаев, Б.А., Баранов, Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. / Б.А. Шаев, Н.А. Баранов. — СПб.: Питер, 2008.

Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе

7.1. Группы интересов: понятие и типология

Очень важное понятие в современной политической жизни составляют группы интересов. Они иногда оказывают решающее влияние на государство, партии и политические процессы. Впервые это понятие было осмыслено А. Бентли в работе «Процесс управления» (1908 г.), в которой было предложено рассматривать политику как процесс взаимодействий различных групп, преследующих свои интересы. Он относил к группам интересов все объединения, выражающие коллективные интересы, в том числе и политические партии.

В современных условиях группы интересов понимаются значительно уже, под ними понимаются любые преимущественно добровольные объединения людей, которые, не претендуя на политическую власть, пытаются влиять на нее, посредничая в деле обеспечения специфических интересов своих членов.

Группы интересов имеют три основные характеристики: организованность, совместный интерес, использование правительственных институтов для реализации своих целей. С точки зрения Ю.В. Ирхина «группы интересов — важная составляющая часть политической системы общества[14]».

1. Они являются связывающим звеном между обществом и органами власти. Деятельность таких групп передает настроения населения во властные структуры.

2. Группы интересов способствуют активизации участия граждан в политической жизни. Это связано, прежде всего, с тем, что активная часть населения постоянно формируется в своеобразные объединения, связанные с различными факторами.

3. Группы интересов дополняют официальное представительство граждан в органах власти.

4. Они служат одним из средств разрешения конфликтов в обществе. Учет власти лидеров таких групп снижает любую социальную напряженность.

В качестве основных функций групп интересов следует выделить следующие:

 артикуляция интересов: преобразование эмоций, ожиданий, неудовлетворенности в политические требования;

 агрегирование интересов, т. е. согласование требований, установление между ними определенной иерархии на основе общегрупповых целей;

 информирование органов власти о тех или иных проблемах общественной жизни;

 участие в процессе формирования политических элит и властных структур общества. Она выражается в экспертных оценках тех или иных проблем, выдвижении членов группы интересов для работы во властных структурах, в поддержке его определенных правительственных структур и должностных лиц.

Группы интересов являются одним из основных каналов политической активности граждан. Прежде всего, в силу своего разнообразия, а иногда и скрытности группы интересов трактуются в современной литературе неоднозначно. М. Дюверже предлагает выделять группы интересов по критерию их организационных структур:

 массовые — это профсоюзные, молодежные, ветеранские, женские и другие организации;

 кадровые — предпринимательские союзы, элитарные организации;

 прочие — научно-исследовательские центры, фонды, рекламные агентства.

Кроме того, М. Дюверже различал группы интересов, действующие исключительно в политической сфере, и организации, для которых оказание политического давления составляет лишь незначительную часть деятельности.

Но большинство политологов к группам по интересам относят следующие группы:

 аномические группы, которые возникают стихийно — как реакция на ту или иную ситуацию. Это может быть стихийный митинг, демонстрация, манифестация, бунт, объединение толпы и т. д. По мнению П. Шарана, их отличает отсутствие постоянных организованных действий, и наличие элементов насильственности;