Теория социальной экономики

Резюмируя изложенное, можно отметить следующее. Региональная экономика является частью государственной экономики, как в плане финансового обеспечения, так и в отношении проводимой экономической политики. Содержательной основой региональной экономики является обеспечение продовольственной безопасности на территории, решение транспортных проблем региона и экономика сельских поселений.

4.4. Экономика урбанизированных и сельских поселений

В настоящее время единственной формой территориального существования общества являются места компактного проживания людей, организованные на принципах урбанизированных или сельских поселений. Урбанизированные и сельские поселения исторически создавались для совместной жизни и деятельности: одни – для ремесленного и промышленного производства, другие – для сельскохозяйственного. Причем, если урбанизированные поселения являются полностью искусственными образованиями со всех точек зрения, где инфраструктура жизнедеятельности городского населения представляет собой селитебную территорию на основе системы техноценоза, жестко вписанной в антропогенную природную среду, то жизненный уклад и деятельность сельских поселений строились на использовании природных ресурсов и, прежде всего, земли, и потому неразрывно вписывались в конкретные ландшафтные, природные и климатические условия, неизбежно приспосабливаясь к ним.

Значение и роль урбанизированных и сельских поселений за время существования человечества существенно менялись в зависимости от структуры и содержания хозяйственной деятельности населения, производительные возможности которой определялись, прежде всего, достижениями научно-технического прогресса. Если раньше города возникали на пересечении торговых путей как центры мировой торговли и ремесленничества, то, начиная с эпохи индустриализации, основу создания и развития городов стало определять градообразующее отраслевое производство в виде отраслевых промышленных заводов-гигантов и научно-производственных объединений. Особенность индустриальной экономики городов заключается в том, несмотря на огромные капитальные вложения в материально-техническую основу индустриального производства[671], производственные процессы объективно требуют постоянной и систематической модернизации технологических процессов путем замены технологического оборудования в соответствии с новыми достижениями научно-технического прогресса, т. е. новых капитальных вложений. Именно это обстоятельство позволило сохранить высокоиндустриальное производство ФРГ, США и других высокоиндустриальных стран, и наоборот, практически способствовало уничтожению градообразующего производства подавляющего большинства городов России[672]. Уничтожение индустриального градообразующего производства неизбежно приводит к упадку города (например, г. Детройт, США).

В настоящее время в результате урбанизации жизнедеятельности основная часть населения страны живет в урбанизированных поселениях и, соответственно, большая часть валового национального продукта производится именно в городах, поэтому экономика урбанизированных поселений является основой существования государства. Собственно экономика любых территориальных образований представляет собой реальную организацию жизнедеятельности на данной территории только через организационные взаимоотношения в экономической интерпретации на всех уровнях организации общества через нормативно-правовые и финансово-трудовые рычаги.

Экономика урбанизированных образований, с одной стороны, должна обеспечивать автономное существование городского населения за счет собственной деятельности, а с другой – обеспечивать финансовыми средствами решение общегосударственных проблем внешней и внутренней физической защиты страны, развития науки, промышленности, энергетического обеспечения территории государства, транспортных связей, организации международных взаимоотношений и т. п., а также решение общих социальных задач образования, здравоохранения, охраны правопорядка, социального обеспечения нетрудоспособных, проживающих на территории поселений.