Теория социальной экономики

Еще одной особенностью, оказывающей влияние на формирование экономики урбанизированных поселений, является формирование усредненных общесистемных показателей оценки электроэнергии в результате системной организации производства и потребления энергии. Постоянный дефицит электроэнергии, объективно обусловленный естественным физическим и моральным износом энергетического оборудования, научно-техническим прогрессом, урбанизацией жизни, индустриализацией производства, автоматизацией производственных процессов и другими факторами повышения уровня жизни населения, требует постоянного наращивания энергетических мощностей. Ограниченность и неравномерность распределения энергоресурсов по территории страны, неравномерность энергопотребления по урбанизированным поселениям, как уже указывалось, обусловливают необходимость использования всех возможных разновидностей природных энергоресурсов независимо от технико-экономических параметров их производства и экономической эффективности природных ресурсов. Исторически генерирующие источники и сетевые системы, создаваемые в разное время, отличаются технико-технологическими характеристиками (по параметрам котельного и турбинного оборудования, по единичной мощности агрегатов, суммарной мощности электростанций, по параметрам линий электропередачи и т. п.), что, естественно, приводит к различным технико-экономическим показателям производства энергии как на различных энергопредприятиях, так и в региональных энергосистемах. Кроме того, режимы энергопотребления являются нестабильными не только в течение суток, но и по временам года. Причем амплитуда колебаний нагрузки может различаться более чем в два раза. В этих условиях использование лишь экономически эффективных организаций и даже только экономически эффективного оборудования осуществить практически невозможно. Поэтому реально экономические затраты на производство энергии объективно различаются не только по отдельным энергопредприятиям, но и по времени производства и потребления энергии. Соответственно, в экономике урбанизированных поселений энергия как продукт социального потребления может рассчитываться для потребителя только с социальных позиций по усредненным общесистемным государственным или региональным показателям затрат.

В настоящее время, хотя производство и потребление энергии осуществляется одномоментно, однако, по социальным, организационным и техническим условиям невозможно обеспечить непрерывную оплату потребляемой энергии, что на практике приводит к определенному запаздыванию оплаты производственных затрат энергетиков. В связи с тем, что потребление энергии и ее оплата не совпадают во времени, это создает определенные сложности в организации экономических отношений между энергопроизводителями и потребителями. Недопустимость ограничения энергопотребления требует соответствующей государственной страховой финансовой поддержки предприятий энергетической отрасли.

Необходимо отметить еще одну особенность энергетики в формировании экономики градообразующих поселений. С одной стороны, энергетика является отраслью, определяющей развитие всех прочих отраслей жизнедеятельности урбанизированного поселения, а с другой стороны, формирование стратегии развития энергетики возможно только после того, как определены потребности в энергии по итогам формирования стратегии всех прочих отраслей жизнедеятельности и населения в целом не только урбанизированного поселения, но и регионального территориального образования (для сельских поселений используются генерирующие мощности только урбанизированных поселений). Исходя из этого, формирование стратегии отраслевой динамики и экономики урбанизированного поселения в целом осуществляется итеративно путем постепенных приближений к обеспечению сбалансированного энергопотребления на уровне региона.