Теория социальной экономики

В настоящее время ни одно государство, особенно такое крупное по территории, как Россия, не может существовать без развитой транспортной системы, включающей все возможные виды транспортных средств. Обойтись каким-то одним видом транспортных средств в современных условиях контактов и взаимоотношений не только в мире, но и внутри страны, практически невозможно. Время, которое расходуется на перемещение пассажиров и грузов, с социальной точки зрения бесполезно, поэтому, естественно, в результате научно-технического прогресса постоянно увеличиваются скорости перемещения и объемы (количество) одновременно перевозимых грузов и пассажиров. Однако точно такое же бесполезное время может тратиться на ожидание при смене видов транспорта. Поэтому транспортная схема перевозок должна быть согласована как во времени, так и по объемам перевозок, т. е. в определенной степени выступать как единая транспортная система. Услуги транспортной отрасли не являются самостоятельной продукцией потребления, не имеют материального (вещественного) содержания и экономически отражаются только в составе затрат продукции производственного и индивидуального потребления. При этом транспортная составляющая присутствует в структуре затрат всех без исключения классов и видов продукции потребления, а для многих видов занимает достаточно большой удельный вес (до 30–40 %). Поэтому затраты на транспортные услуги, так же как и на топливно-энергетические, являются системообразующими в структуре себестоимости всех видов продукции причем по всем технологическим переделам их изготовления, т. е. включаются в себестоимость продукции неоднократно. Транспортная составляющая, так же как тепловая и электрическая энергия, является основой формирования структуры затрат труда любого продукта организованного производства, а соответственно, и экономики любой формы организации жизнедеятельности. Продукция транспортной отрасли предназначена для удовлетворения социальных потребностей по перемещению пассажиров и грузов. При этом в зависимости от конкретных условий размещения людей в местах компактного проживания непосредственно для транспортных организаций экономически не всегда целесообразно удовлетворение этих потребностей, как по расстояниям, так и по объемам перевозок. То есть всегда есть экономически эффективные и неэффективные маршруты, рейсы и перевозки. Однако социальные приоритеты всегда выше экономических, поэтому транспортные организации обязаны удовлетворять потребности в транспортных услугах независимо от локальных экономических результатов деятельности отдельных транспортных организаций. При этом, естественно, экономическая эффективность деятельности транспортных организаций не может покрываться за счет населения, которое вынуждено жить и работать в определенных труднодоступных местах, необходимых обществу. Транспортные средства всех отраслей транспортного комплекса всегда ориентированы на эффективное использование небольшого количества типовых универсальных технических решений, обеспечивающих массовые перемещения пассажиров и грузов без учета всего многообразия реальных условий перевозок. Лишь для отдельных видов массовых грузов создается специализированный транспорт (самосвалы, цистерны, рефрижераторы, панелевозы и т. д.). Транспортные магистрали и маршруты создавались и создаются исходя из интересов государства, территориального размещения урбанизированных и сельских поселений и удовлетворения основных социальных потребностей. Технико-экономические показатели деятельности транспортных организаций как по классам транспортных средств, их техническому состоянию, так и по объективным природно-климатическим, географическим, техногенным, инфраструктурным условиям производственной деятельности различаются, поэтому экономика их деятельности должна быть организована на принципах социальной системной эффективности. Таким образом, экономическая эффективность деятельности транспортного комплекса проявляется только как социальная на межотраслевом уровне в целом по стране. Следовательно, экономика транспортного комплекса должна строиться на основе централизованных систем отраслевого управления путем перераспределения финансовых средств по отдельным организациям специализированных транспортных отраслей в соответствии с реальными расчетными (нормативными) условиями их деятельности. Тем более, что наиболее эффективно с экономической точки зрения может быть организована работа централизованных специализированных отраслевых предприятий по производству специализированной дорожной техники, по ремонту транспортных средств, магистральных коммуникаций, мостов, эстакад и прочих сооружений.