The Cold War

считали себя способными вести переговоры с Советским Союзом и делали это с переменным успехом. Однако ключевой импульс был дан Западной Германией. Вилли Брандт, лидер Социал-демократической партии (СДПГ), стал канцлером Западной Германии в 1969 году, когда коалиция христианских демократов (ХДС)-социал-демократов была заменена коалицией социал-демократов и свободных демократов. Мэр Западного Берлина с 1957 по 1966 год и министр иностранных дел в коалиции 1966-9 годов, Брандт хотел преобразовать унаследованную враждебность западногерманского правительства к Восточной Германии и Восточной Европе в более благожелательные отношения. Брандт надеялся, что это принесет стабильность, а также позволит Западной Германии занять более центральную роль в Европе. СДПГ не была политически связана с обиженными немецкими беженцами из Восточной Европы, как ее соперник ХДС и тем более союзник ХДС, баварский Христианско-социальный союз под руководством Франца Йозефа Штрауса. СДПГ охотнее, чем ХДС, отказывалась от устаревшей и бесполезной, по ее мнению, политики. Это была политика 1960-х годов в действии.

Восточная политика Брандта (Ostpolitik) была направлена на преодоление напряженности времен холодной войны, в том числе чешского кризиса 1968 года, а также отказа Западной Германии признать Восточную Германию и согласиться с границей последней с Польшей. Эта граница представляла собой огромные потери немецкой территории в результате Второй мировой войны и, таким образом, являлась серьезным посягательством на немецкий Heimat или родину. Согласно доктрине Халльштайна 1955 года, Западная Германия претендовала на то, чтобы представлять всех немцев, что было вызовом легитимности Восточной Германии. Администрации, в которых до 1969 года доминировал ХДС, отказывались рассматривать возможность разрядки отношений с Востоком до тех пор, пока не будет решен вопрос о разделе Германии и пограничных спорах с Польшей, но эта политика не принесла результатов. Более того, вполне понятная пассивная реакция НАТО на советское вторжение в Чехословакию в 1968 году подтвердила, что было разумно достичь урегулирования в Центральной Европе и необходимо сделать это путем переговоров с Востоком. Ostpolitik также отражала определенную степень самоутверждения, основанную на впечатляющем экономическом росте Западной Германии, политической стабильности и, в меньшей степени, военной мощи. Эта самоуверенность выражалась в заинтересованности в европейской судьбе Германии - заинтересованности, которая выражала ценности, отличные от ценностей США.22 Ostpolitik также была отказом от нострумов предыдущего поколения. Действительно, как один из аспектов последней, разрядка отчасти была реакцией на народные волнения 1968 года. Кроме того, Ostpolitik стала ключевым примером повторяющегося в Европе поиска политической альтернативы военной логике гонки вооружений, альтернативы, которая была особенно актуальна для Германии, поскольку она должна была стать очевидным полем ядерной битвы. В отдельные периоды этот поиск принимал различные, порой противоречивые формы и вызывал серьезную критику. Однако Хельсинкские соглашения 1975 года и разрядка должны были подтвердить ценность этой стратегии, как и заключительные этапы холодной войны в конце 1980-х годов, когда американцы взяли эту стратегию на вооружение. Однако это замечание можно оспорить, задавшись вопросом, насколько стратегия была уместна и жизнеспособна в начале 1980-х годов, когда международная напряженность. Сложные вопросы о том, почему и как холодная война была выиграна для Запада, затрудняют уверенную оценку таких вопросов. У Брандта была долгосрочная стратегия. Он хотел использовать рычаги влияния, которых не было у Западной Германии в начале 1960-х годов. Примерно в 1964-5 годах Западная Германия начала вести умеренную торговлю с коммунистическим блоком. Это создало экономические и финансовые связи, которые Брандт попытался использовать. Стремясь найти немецкое решение немецкой проблемы, Брандт находился под влиянием убеждения де Голля в том, что Европа должна сама решать свои вопросы. Американское лидерство на Западе стало более квалифицированным и условным в 1960-е годы и, в частности, с 1968 года. Брандт также надеялся, что Ostpolitik сможет изменить Восточную Европу и Советский Союз. Некоторые западногерманские комментаторы пытались внушить, что любое урегулирование дает Западной Германии возможность сменить расстановку сил и заново открыть для себя "восточное призвание", но эти идеи ни к чему не привели. Несмотря на давние советские надежды, Западная Германия не была нейтрализована, как Австрия и Финляндия, и оставалась важным партнером в НАТО с большой армией.