The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Ливан - тема главы 11 ("Лобби и вторая ливанская война"), и картина здесь во многом та же. Мы утверждаем, что ответ Израиля на неоправданную провокацию "Хезболлы" летом 2006 года был и стратегически глупым, и морально неправильным, однако влияние лобби не позволило американским чиновникам сделать что-либо, кроме решительной поддержки Израиля. Этот случай - еще одна классическая иллюстрация прискорбного влияния лобби на американские и израильские интересы: не давая американским политикам отступить и дать своим израильским коллегам честный и критический совет, лобби способствовало проведению политики, которая еще больше запятнала имидж Америки, ослабила демократически избранный режим в Бейруте и укрепила "Хезболлу".

В заключительной главе ("Что делать?") рассматривается вопрос о том, как можно улучшить эту плачевную ситуацию. Мы начинаем с определения основных ближневосточных интересов Америки, а затем излагаем основные принципы стратегии, которую мы называем "балансирование на шельфе" и которая могла бы защитить эти интересы более эффективно. Мы не призываем отказаться от обязательств США перед Израилем - более того, мы однозначно поддерживаем идею прийти на помощь Израилю, если его выживание когда-нибудь окажется под угрозой. Но мы утверждаем, что настало время относиться к Израилю как к нормальной стране и поставить помощь США в зависимость от прекращения оккупации и готовности Израиля привести свою политику в соответствие с американскими интересами. Для достижения этого сдвига необходимо рассмотреть политическую власть лобби и его текущую политическую программу, и мы предлагаем несколько предложений о том, как можно изменить власть лобби, чтобы сделать его влияние более выгодным как для США, так и для Израиля.

ТЕ, У КОГО МЫ УЧИЛИСЬ

Ни один автор не является островом, и мы в значительном долгу перед другими учеными и писателями, которые изучали эти темы до нас. Начнем с того, что существует обширная научная литература о группах интересов, которая помогла нам понять, как небольшие, но целенаправленные движения могут оказывать влияние, гораздо большее, чем можно предположить по их абсолютной численности среди населения.24 Существует также обширная литература о влиянии этнических групп на внешнюю политику США, которая подтверждает, что израильское лобби не уникально в своей основной деятельности, а только в необычном уровне влияния.25

Вторая часть литературы посвящена самому лобби. Ряд журналистов, ученых и бывших политиков писали о лобби. Эти работы, написанные как с критической, так и с сочувственной точки зрения, содержат значительный объем полезной информации о том, как лобби работало над влиянием на внешнюю политику США. Мы надеемся, что наш рассказ продолжит путь, который проложили эти ранние авторы.26

Мы также многое почерпнули из других исследований, слишком многочисленных, чтобы перечислять их в целом, которые посвящены отдельным аспектам ближневосточной политики США, американо-израильским отношениям или конкретным политическим вопросам. Хотя некоторые из этих работ - например, книга Стивена Шпигеля "Другой арабо-израильский конфликт: Создание ближневосточной политики Америки от Трумэна до Рейгана" и "Поддержи любого друга" Уоррена Басса: Kennedy's Middle East and the Making of the U.S.-Israel Alliance" - склонны преуменьшать влияние лобби, однако серьезные научные работы, подобные этим, тем не менее, содержат значительные доказательства влияния лобби и особенно его растущего влияния.27

Существует последний свод литературы, который сыграл важную роль в осмыслении Израиля, лобби и отношений Америки с еврейским государством. Мы имеем в виду так называемую новую историю, появившуюся в Израиле за последние двадцать лет. Используя обширные архивные исследования, такие израильские ученые, как Шломо Бен-Ами, Симха Флапан, Барух Киммерлинг, Бенни Моррис, Илан Паппе, Том Сегев, Ави Шлаим и Зеев Штернхель, фактически перевернули общепринятые представления об основании Израиля и его последующей политике в отношении как соседних государств, так и палестинцев.28 Ученые из других стран также внесли свой вклад в исправление исторических ошибок.29 Все вместе эти люди подорвали первоначальную, сильно романтизированную версию основания, в которой евреи обычно изображаются в белых шляпах, а арабы - в черных. Более того, в этих работах ясно показано, что после обретения независимости Израиль вел себя гораздо более агрессивно по отношению к палестинцам и другим арабам, чем принято считать.

Конечно, между этими историками существуют различные споры, и мы не согласны с каждым их утверждением. Тем не менее, история, которую они в совокупности рассказывают, представляет собой не просто академический интерес. На самом деле, она имеет глубокие последствия для того, чтобы задуматься о моральных основаниях для поддержки Израиля в отношении палестинцев. Она также помогает понять, почему так много людей в арабском и исламском мире глубоко озлоблены на Соединенные Штаты за столь щедрую и безоговорочную поддержку Израиля.