The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Другие особенности, на которые часто ссылаются, чтобы объяснить, почему Соединенные Штаты должны поддержать Израиль в борьбе с этими государствами-изгоями, еще менее убедительны со стратегической точки зрения. Оправдывает ли тот факт, что они являются диктатурами, неустанную враждебность США? Нет, потому что Соединенные Штаты вступали в союз с другими диктатурами, когда это отвечало их интересам, и продолжают делать это и сегодня. Является ли поддержка террористических группировок достаточным основанием? Не совсем, потому что эти государства и эти террористические группы воздерживаются от нападения на Соединенные Штаты и потому что Соединенные Штаты часто закрывали глаза на поощрение терроризма в прошлом, включая терроризм, поддерживаемый этими же государствами. Как и большинство стран, Соединенные Штаты были готовы сотрудничать с режимами, которые им не всегда нравились, если это отвечало американским интересам. Например, Вашингтон поддерживал Саддама Хусейна и Ирак во время войны с Ираном в 1980-х годах, и он до сих пор поддерживает военную диктатуру Пакистана, несмотря на то, что это правительство оказывает хорошо задокументированную поддержку исламскому терроризму в Кашмире и других местах. Американские лидеры также были рады принять помощь Ирана в борьбе с талибами и с удовольствием получали разведывательную информацию об "Аль-Каиде" из Сирии. Конечно, это ограниченные примеры сотрудничества, но они свидетельствуют о том, что ни одно из государств не представляет смертельной угрозы для жизненно важных интересов США.

А как насчет вмешательства Сирии в дела Ливана или потенциального иранского вызова союзникам США в Персидском заливе? Эти вопросы не являются тривиальными, но они не оправдывают столь сильную поддержку Израиля, как это делают Соединенные Штаты. Вмешательство Израиля в дела Ливана неоднократно осложняло усилия США в этой стране, а его собственный арсенал ОМП и частая готовность применить силу побуждают другие ближневосточные государства желать иметь собственное ОМП. Как уже отмечалось ранее, Израиль не является большим преимуществом, когда речь идет о поддержании стабильности в Ливане или сохранении баланса сил в Персидском заливе. Как мы подробно обсуждаем в части II, Израиль и лобби неоднократно срывали усилия США по более эффективной работе с этими, безусловно, проблемными режимами.

Как оправдание помощи Израилю, этот конкретный стратегический аргумент, по сути, является круговым. Израиль изображается как жизненно важный союзник в борьбе с опасными соседями, но приверженность Израилю является важной причиной, по которой Соединенные Штаты рассматривают эти государства как угрозу в первую очередь. Действительно, Вашингтону было бы легче решать различные конфликты, которые у него возникают с этими государствами, если бы его политика не была ограничена прежними обязательствами перед Израилем. В любом случае, в настоящее время эти государства слишком слабы, чтобы причинить Соединенным Штатам существенный вред (хотя они, конечно, могут значительно осложнить жизнь некоторым американским действиям, в частности, в Ираке), а Израиль не был большим преимуществом, когда Америка была вынуждена предпринимать шаги против них.

Даже угроза, исходящая от ОМУ, не является убедительной причиной для столь решительной поддержки Израиля, как это делают Соединенные Штаты в настоящее время. У Соединенных Штатов есть свои причины противостоять распространению ОМУ на Ближнем Востоке (и в других регионах), но для США не будет стратегической катастрофой, если некоторые из государств этого региона в конечном итоге приобретут ОМУ, несмотря на все наши усилия. Вместо этого озабоченность США программами ОМУ Саддама или нынешними ядерными амбициями Ирана в значительной степени обусловлена угрозой, которую они, как считается, представляют для Израиля. Президент Буш признал это в марте 2006 года, заявив: "Угроза со стороны Ирана, конечно же, заключается в том, что его заявленная цель - уничтожить нашего сильного союзника Израиль".83