Том 1. Время Наполеона. Часть первая. 1800-1815

Директория (1798–1801). Государственный переворот 12 июня обеспечил Нидерландам три года относительного внутреннего покоя. Законодательная власть была разделена между двумя палатами: большим советом, или первой палатой, и советом старейшин; исполнительная власть принадлежала пяти директорам, выбранным второй палатой. Этот режим, скопированный с существовавшего в то время во Франции, внес некоторый порядок в различные отрасли управления. Имея в лице Шиммельпенинка хорошего представителя в Париже, этот порядок, может быть, просуществовал бы долго, если бы внешние осложнения не помешали восстановить экономическое благоденствие страны и если бы оранжистские происки не вызвали подозрения во Франции. Англорусское нашествие 1799 года повлекло за собой значительные издержки: помимо французского оккупационного корпуса нужно было содержать батавские войска; декрет 3 мая 1799 года учреждал национальную гвардию, куда входили все холостые с восемнадцати до тридцати пяти лет включительно и все женатые с восемнадцати до двадцати восьми лет включительно. После побед Брюна республика изнемогала под тяжестью своих денежных повинностей: «Она падает как осенние листья, — писал Семопвиль, уполномоченный правительства первого консула в Гааге, — и погибнет в наших руках, если мир, к которому всей душой стремится первый консул, не вернет ее возможно скорее к коммерческой жизни, единственно доступной жителям по местным условиям». Батавская директория, встревоженная тяжелыми поборами Бонапарта, тщетно умоляла его избавить от рабства и нужды народ, достойный быть «союзным». Ожеро, сменивший Брюна в Голландии, продолжал истощать провинции своими военными реквизициями, а Семонвиль — разорять их, запрещая вывоз хлеба. Законодательный корпус должен был вотировать на 1800 год трехпроцентный заем, покрываемый наиболее состоятельными жителями. Этот принудительный заем, следовавший, за целым рядом других, увеличил налог на собственность на 22,5 процента по сравнению с обложением 1795 года и обложение доходов на 28 процентов. Материальное положение резко ухудшилось, и директория была сильно дискредитирована в глазах голландцев. С другой стороны, не остались незамеченными более или менее подозрительные маневры, к которым прибегли некоторые государственные люди, особепно ван дер Хуз, для того чтобы завязать сношения и вступить в переговоры с бывшим штатгальтером Вильгельмом V. Ван де Спигель, Аилва, Моллерус и другие оранжисты проявили большую активность в течение 1799 года, причем не встречали никаких препят-втвий. Моллерус последовательно побывал в Лннгене и Гель-дере для переговоров с наследным принцем Оранским и в Лондоне для свидания с Вильгельмом V; все это он делал по приказу ван дер Хуза. Отсюда возникло во Франции определенное недоверие к Батавской директории. Это правительство не пользовалось уважением. Ему ставили в вину финансовое разорение, сомневались в его искренности, все на него нападали, никто его не защищал. При таких условиях оно не могло долго держаться. По внушению первого консула был выработан в' 1801 году проект изменения конституции, направленный к усилению исполнительной власти и сужению значения палат. Бонапарту хотелось поставить во главе республики великого пепсионария, но, стараясь не слишком выдвигаться вперед, он на этот раз ограничился тем, что высказал свое мнение, но не навязывал его. Семонвиль и Ожеро присутствовали при совершившемся тогда насильственном перевороте лишь в качестве благосклонных зрителей. И действительно, понадобился еще один переворот, чтобы добиться пересмотра конституции, которому противилось большинство двух палат и два члена директории. 14 сентября 1801 года была выпущена прокламация, предлагавшая батавскому народу проект конституции. Место директории должно было занять государственное регентство (Staatsu — bewindj из двенадцати членов, с ежегодной сменой двенадцатой части своего состава. На помощь этому регентству должны были назначаться генеральный секретарь и четыре статс-секретаря — для внешних сношений, флота, войска и внутренних дел. Законодательная власть вверялась тридцати пяти депутатам, назначаемым в первый раз самим правительством, а впоследствии избираемым двустепенными выборами через департаментских выборщиков; это собрание, лишенное инициативы, могло только принимать или отвергать простым голосованием предлагаемые ему проекты. Клятва ненависти к штатгальтерству уничтожалась и заменялась обещанием согласия на представительную систему.