Трудовое право. Базовый уровень

Основные полномочия иного представительного органа заключаются в необходимости учета его мнения при принятии отдельных локальных нормативных актов (ст. 8, 372 ТК РФ), участии в коллективных переговорах по поводу заключения коллективного договора (ст. 29 ч. 2 ТК РФ), в работе комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ), комиссии по специальной оценке условий труда, представительстве интересов работников при разрешении коллективных трудовых споров в ходе примирительных процедур (ст. 29 ч. 2 ТК РФ). Следует отметить, что полномочия иного представителя (представительного органа) работников уже, чем у профсоюза (к примеру, при принятии ряда локальных нормативных актов требуется учет мнения не каждого представительного органа работников, а лишь профкома – примером является график отпусков).

Представители работодателя

В соответствии со ст. 33 ТК РФ интересы работодателя на локальном уровне социального партнерства при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

На уровнях социального партнерства, начиная с территориального и выше, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей – социально ориентированная некоммерческая организация, образованная в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и основанная на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей.

Объединение работодателей действует на основании Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».

Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, территориально-отраслевому признакам.

Самым крупным на сегодняшний день объединением работодателей является Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) – общероссийская организация, представляющая интересы деловых кругов как в России, так и на международном уровне. Российский союз осуществляет свою деятельность посредством двух юридических лиц, обладающих различным правовым статусом – общероссийского объединения работодателей (РСПП (ООР)) и общероссийской общественной организации – РСПП.

По состоянию на 27 сентября 2017 г. РСПП объединяет 415 крупнейших российских компаний – представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России (например, ООО «ЕвразХолдинг», ПАО «МегаФон», ООО «Пивоваренная компания «Балтика», ЗАО «Интерфакс» и др.)[26].

Так же как и у профсоюза, правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Объединение работодателей имеет право (ст. 13 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»):

• представлять и защищать права и охраняемые законом интересы членов объединения работодателей, а также работодателей – членов объединений работодателей, входящих в данное объединение работодателей, и субъектов предпринимательской деятельности, объединенных в некоммерческие организации, входящие в данное объединение работодателей, в случаях и в порядке, которые установлены уставами объединений работодателей;

• выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в коллективных переговорах и осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений;

• наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров;