Трудовое право. Базовый уровень

• вносить в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участвовать в разработке указанных нормативных правовых актов; участвовать в установленном федеральными законами порядке в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, других актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, в разработке документов стратегического планирования; оспаривать любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и охраняемые законом интересы объединения работодателей или создающие угрозу такого нарушения;

• принимать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, участие в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

• проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики; участвовать в формировании основных направлений миграционной политики, определении потребностей экономики в привлечении и использовании иностранных работников;

• получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;

• участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, формировании перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, государственной аккредитации образовательной деятельности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• участвовать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, формировании системы независимой оценки квалификации работника, разработке и экспертизе проектов профессиональных стандартов.

4.3. Правовые акты в сфере социального партнерства

В сфере социального партнерства стороны разрабатывают два вида правовых актов – коллективный договор и соглашение.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

Значение коллективного договора состоит в том, что, во-первых, трудовое законодательство содержит прямое предписание о закреплении в коллективном договоре ряда нормативных положений (например, ст. 168 ТК РФ предлагает определить порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в коллективном договоре); во-вторых, в данном документе с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться дополнительные гарантии для работников по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Срок действия коллективного договора определяется сторонами, но не может быть более трех лет. По истечении срока, на который заключен коллективный договор, его действие прекращается, но при желании стороны могут неоднократно продлять его действие не более чем на три года.

Коллективный договор распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, (обособленные структурные подразделения организации при наличии соответствующего разрешения также вправе разрабатывать собственные коллективные договоры) либо на всех работников индивидуального предпринимателя.

В статье 41 говорится, что содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, однако в ней приведен и примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут быть включены в коллективный договор:

• формы, системы и размеры оплаты труда, выплата пособий, компенсаций;

• механизм регулирования оплаты труда с учетом уровня инфляции или выполнения показателей, определенных коллективным договором;

• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

• рабочее время и время отдыха;

• улучшение условий и охраны труда работников;