Трудовое право Республики Казахстан. Учебник

Все права профсоюзов на практике конкретизируются в деятельности в первую очередь первичной профсоюзной организации и ее профкома. На производстве, в различных организациях, предприятиях и учреждениях профком должен принимать участие в применении работодателем или администрацией норм трудового законодательства, защищать права и интересы конкретных работников, регулировать трудовые споры, улучшать социально-бытовые условия труда и быта работников и т.д.

Классификация прав профсоюзов.

Права профкома можно классифицировать по объему этих прав на следующие четыре вида прав:

права исключительной компетенции профкома, которые он не делит с администрацией, такие как выдавать путевки в санаторно-лечебные учреждения, осуществлять контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства;

совместные с администрацией права: совместная подготовка и заключение коллективных договоров и соглашений, утверждение кандидатур отличившихся работников, определение мер поощрения для них, установление 5– или 6-дневной рабочей недели и пр. В этих совместных с администрацией правах, профсоюз и администрация равноправны как по инициативе постановки вопроса, так и по его решению.

права согласительного характера. В этих правах норму права применяет работодатель или администрация, но эта норма права должна быть предварительно согласована с профкомом. Например, только с предварительного согласия профкома, работодатель может по своей инициативе расторгнуть индивидуальный трудовой договор или организовать сверхурочные работы либо работу в праздничные или выходные дни и т.д.;

права профкома совещательного характера, когда право применение осуществляет администрация, но с предварительного за определенный период времени уведомления профкома, в течение которого профком может высказать свое отрицательное мнение по этому вопросу. По нормам права – это мнение не является обязательным для администрации, однако дальновидный руководитель примет его во внимание на будущее.

Таким образом, профсоюзы выполняют две главные, важнейшие функции – представительскую и

защитную. Они не только представляют интересы работающих, но и защищают их трудовые права и стремятся улучшить условия труда и быта. Однако в настоящее время в первую очередь профсоюзы должны активно защищать право на труд как основное жизненно важное право каждого гражданина, живущего за счет своего труда.

В этой области, в области прав профсоюзов по защите права на труд, они должны выполнять следующие задачи:

принимать участие в разработке государственной политики в области трудоустройства и программ занятости;

защищать своих членов от всяческих незаконных переводов и увольнений и способствовать восстановлению на работу незаконно переведенных и уволенных;

разрабатывать и принимать меры по социальной защите высвобождаемых работников, вносить эти меры в тексты коллективных договоров и соглашений;

принимать меры для того, чтобы при ликвидации организаций, полной или частичной приостановке производства своевременно, не менее чем за 2 месяца уведомлялись профсоюзы, для успешной защиты прав и интересов работников;

осуществлять контроль за состоянием занятости и соблюдением законодательства в области трудоустройства и занятости.

Гарантии деятельности профсоюзов.

Чтобы профсоюзы могли успешно осуществлять свои права и решать задач по защите интересов работников, в законодательстве Республики Казахстан предусмотрен для них ряд материальных и юридических гарантий, а также дополнительные гарантии защиты права на труд выборных профсоюзных работников.

Такие гарантии закреплены вст.18-19 Закона РК “О профессиональных союзах”:

закон обязывает всех работодателей, администрацию, государственные и хозяйственные органы, общественные организации и должностных лиц соблюдать права профсоюзов, всемерно содействовать их деятельности;

закон гарантирует признание, неприкосновенность и защиту прав собственности профсоюзов;

представители профсоюзов имеют право свободно посещать предприятия, на которых работают их члены;

профсоюзы имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставами и задачами, создавать профсоюзные банки, страховые и акционерные общества, формировать фонды солидарности, заниматься издательской деятельностью.

Выборные профсоюзные работники имеют следующие дополнительные гарантии:

увольнение указанных работников по инициативе администрации допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с предварительного согласия профсоюзного комитета;

лиц, избравшихся в профсоюзные органы, нельзя увольнять по инициативе администрации в течение двух лет после окончания их выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации организации или совершения работников виновных действий, являющихся основанием увольнения;