Трудовое право Республики Казахстан. Учебник

–ряд указов и специальных нормативных актов о льготах для пострадавших от Чернобыльской аварии, работающих в неблагоприятных климатических условиях, государственным служащим и т.п. также содержат нормы об обеспечении для этих категорий занятости гарантий их права на труд;

–ряд актов службы занятости, которые разъясняют применение Закона о занятости.

Значение этих нормативных правовых актов в том, что они

на его основе создана и действует государственная служба занятости;

закрепили новые понятия: безработицы, занятые, подходящая работа и т.п.;

определил статус безработного;

закрепил основные принципы и направления государственной политики в области занятости населения;

в статье 5 Закона “О занятости населения” закрепил государственные гарантии в сфере занятости населения;

определил права граждан в сфере занятости;

официально определил организацию работы уполномоченного органа по вопросам занятости;

предусмотрел участие работодателей в обеспечение занятости населения, в том числе развитие системы профессиональной подготовки и внутрипроизводственного обучения персонала и финансирование общественных работ за счет собственных средств;

определил порядок оказания адресной социальной помощи безработным из числа малообеспеченных граждан.

Таким образом, законодательство в сфере занятости и трудоустройства провозгласило,

Что государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан:

– право на труд и свободу в выборе вида занятости;

–правовую защиту в случае необоснованного увольнения;

–бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны уполномоченного органа по вопросам занятости;

–бесплатное обучение новой профессии или специальности, повышение квалификации и переподготовку;

–предоставление предприятиям, учреждениям, организациям согласно поданным заявкам подходящих кадров

Таким образом, нормативно-правовые акты сферы занятости имеют большое значение как для безработных, так и для работодателей, так как они защищают права безработных, а работодателям помогают в подборе нужных кадров. Кроме того, эти нормы права в области занятости в трудоустройства регулируют отношения граждан и работодателей с уполномоченным органом по трудоустройству и занятости населения.

Понятие занятости, безработного и подходящей работы.

Закон Республики Казахстан “О занятости” в первой главе дает следующие легальные определении важнейших понятий в сфере занятости, а также участвующим в этой сфере субъектам.

“Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных потребностей, не противоречащих Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Казахстан, и приносящая им заработок или доход”. Другими словами, занятый – это уже фактически реализующий свое право на труд, т.е. уже участвующий в трудовой деятельности. При этом следует помнить, что в соответствии с Конституцией и Законом “О труде в Республике Казахстан” именно гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к труду, Принуждение к труду в любой форме недопустимо, если иное не предусмотрено законом. Например, уголовный кодекс предусматривает в качестве меры наказания исправительные работы. Но это возможно только по приговору суда. Другими словами, незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к ответственности.

Кто же считается занятым? В соответствии со статьей 2 Закона “О занятости населения” занятыми считаются:

1) работающие по индивидуальному трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), доход;

2) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

3) занятые на подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4) выполняющие работы по-граждански правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6) проходящие службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан, органах национальной безопасности, внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Республиканской гвардии, частях Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и иных воинских формированиях;

7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных школах, лицеях, колледжах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и в других учреждениях, входящих в систему образования, за исключением лиц, проходящих профессиональное обучение по направлению уполномоченного органа по вопросам занятости, а также направленные на переподготовку, повышение квалификации с отрывом от производства;