Шуйский поздно понял, что не только военными усилиями он сможет восстановить нормальное течение жизни в государстве. Его Указ от 7 марта 1607 года предписывал отказывать в иске дворянам, пытавшимся закабалить своих вольных слуг («послужильцев») через Холопий приказ. Дворяне пытались превратить их в боевых холопов. Так же и смерть или гибель дворянина исключала из состава поместного дворянского ополчения всех его военных послужильцев единовременно, поскольку считалось, что оруженосцы и военные слуги не могли полноценно воевать без своего господина. Интересы службы требовали, чтобы военные слуги покойного были немедленно распущены, с тем, чтобы они могли поступить на службу к другим господам. Разряд обязал дворян вооружать своих слуг огнестрельным оружием – «пищалями». Поскольку сами дворяне не желали расставаться с традиционным дворянским оружием – мечом или саблей, военная роль боевых слуг и холопов возрастала. Дворянское ядро всё более утрачивало своё численное, а также отчасти и боевое превосходство.
Если же права послужильцев и боевых холопов нарушались, то они массами уходили на Дон, на Волгу, на Терек, где формировались Войско Донское, Волжское, Терское. Так, Исаак Масса писал, что «в казаки шли по большей части убежавшие от своих господ боевые холопы (Knecht – кнехты)[27]
. Когда в 1600 году Годунов подверг опале бояр Романовых-Юрьевых, Яковлевых, Черкасских и их родню, то их вооружённых слуг распустил, запретив кому бы то ни было принимать на службу этих послужильцев. В массе своейНо в отношении крестьянства Шуйский повёл ту же политику, какая существовала в правление царя Феодора. В 1597 году власти издали Указ о возврате старым владельцам всех крестьян, бежавших от них в период после 1592–1593 годов (7101 год от С. М). Срок, обозначенный в этом первом законодательном акте о крепостных, был принят за исходный пункт в Уложении царя Василия Шуйского от 9 марта 1607 года. Это Уложение способствовало сплочению дворянства и преодолению разброда внутри сословия.
Появление войск «царевича Петра» в Туле создало угрозу для правительственных войск, занятых осадой Калуги. Но всё же численный перевес был на стороне Шуйского, и руководители повстанцев в Туле потеряли около полутора месяцев, прежде, чем предприняли очередную попытку вызволить Болотникова.
Под Калугой были собраны почти все главные воеводы Шуйского. С наступлением весны положение осаждённой крепости стало быстро ухудшаться. Запасы продовольствия иссякли. «В осаде в Колуге был голод, ели лошадей», «не токмо хлеб, но и скот весь рогатой и конской весь изъядоша и все начаша изнемогати», – писал летописец. Воеводы придвинули тяжёлые пушки к стенам крепости и усилили бомбардировки: «из наряду из болшово и из вогненых пушек в город и в острог стреляли безпрестанно и много людей побивали»[28]
. Силы Болотникова таяли.Тем временем ожесточённые бои развернулись и под Козельском. Воевода Измайлов осаждал Козельск в течение трёх месяцев. Весной князь М. Долгорукий с отрядом «воровских людей» пытался пробиться в Козельск, чтобы расчистить путь в Калугу. Но московские воеводы разгромили Долгорукого.