Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Т. В. Котюкова

Документы

ЖУРНАЛ

Совета Туркестанского Генерал-Губернатора 29 Октября 1898 г. № 39

Утверждаю

Генерал-Лейтенант Корольков

18. 11/XI. 1898 г.

Председательствовал:

Военный Губернатор Сыр-Дарьинской Области Генерал-Лейтенант Корольков.

Присутствовали члены:

Управляющий Туркестанскою Казенною Палатою Коллежский Советник Николаенко.

Управляющий Туркестанскою Контрольною Палатою Статский Советник Урениус.

И. д. Непременного члена от Министерства Финансов Надворный Советник Апрелев.

И. д. Управляющего Канделяриею Генерал-Губернатора Действительный Статский Советник Бродовский.

И. д. Начальника Штаба Туркестанского военного Округа Генерал-Майор Писаренко.

И. д. Начальника Управления Земледелия и Государственных Имуществ в Туркестанском крае Надворный Советник Невесский.

Председатель Сыр-Дарьинского Областного суда Действительный Статский Советник Сукачев и Сыр-Дарвинский Областной Прокурор Коллежский Советник Ильин.

Слушали:

Главный Штаб, препровождая г. Главному Начальнику края копию с Высочайше утвержденного в 18-й день Мая месяца сего года мнения Государственного Совета о распространении действий земельных банков на Туркестанский край, а также печатный экземпляр суждений сего Совета по означенному делу, просит подвергнуть подробному обсуждению, в связи со сделанными Государственным Советом указаниями, вопрос о разрешении акционерным земельным банкам выдавать ссуды под залог земель в Туркестанском крае, на которые владельцы оных получили свидетельства, указанные в ст. 263 Пол. об Управ. Туркестанского края, и предложения по сему предмету сообщить для дальнейшего, с доклада Военному Министру, направления сего дела на утверждение установленным порядком.

Означенный вопрос, по приказанию г. Главного Начальника края, был передан на заключение Туркестанского Общества Сельского Хозяйства, Правление коего сочло нужным образовать для этой цели особую Комиссию под председательством Вице-Президента Общества А. И. Николаенко из членов: А. И. Шахназарова, 3. Э. Собанскаго, П. С. Назарова и О. А. Шкапскаго. Комиссия эта, ознакомившись с заявлением нескольких местных землевладельцев, поданным в Правление Общества, о желательности возбудить ходатайство о распространении действия Закона 18 Мая 1898 года об ипотечном кредите в Туркестанском крае также и на имущества внегородские, владельцы коих имеют на них крепостные документы, поставила на свое разрешение следующие вопросы:

1) На какие именно из местных землевладений могли бы быть распространены в настоящее время ипотечно-кредитные операции?

2) Нуждаются ли упомянутые в п. 1 землевладения в ипотечном кредите?

3) Каких последствий можно ожидать от предоставления упомянутым в п. 1 землевладениям ипотечного кредита и, в зависимости от этого, желательно ли распространение ипотечно-кредитных операций на внегородские недвижимости?

По первому вопросу Комиссия пришла к заключению, что из всех местных землевладений, каковы владения частных лиц, сельских обществ, образованных отдельно из русских переселенцев, туземцев и, наконец, вакуфных установлений, только владения частных лиц, и притом основанные на крепостных документах, могут быть предметом ипотечно-кредитных операций, так как только по таким владениям имеются несомненные доказательства принадлежности их владельцам на праве полной собственности, а наличность таких доказательств является необходимым условием ипотечно-кредитных сделок. Число таких владений может быть определено в настоящее время приблизительно цифрою около 600, так как в четырех наиболее культурных уездах края, где произведены поземельно-податные работы, их оказалось 195, из коих 157 принадлежат русским и 38 – туземцам. Не подлежит, однако, сомнению, что с распространением ипотечно-кредитных операций не только землевладения, которые основаны на крепостных документах, число таковых должно увеличиться, а это обстоятельство имеет бесспорно весьма большое значение как в смысле упрочения земельной собственности, так и в отношениях экономическом и фискальном.