Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Донесение Начальника Туркестанского районного Охранного отделения Директору Департамента полиции. № 2244. 27 Марта 1913 г., г. Ташкент

Секретно

По Особому отделу

На предписание от 9-го Декабря 1912 г. доношу Вашему Превосходительству, что к настоящему времени положение дел по освещению панисламистской пропаганды в Туркестанском крае представляется следующим. Согласно указаниям Туркестанского Генерал-Губернатора расходы на секретную агентуру из 15-тысячного кредита, отпущенного Военным Министерством, обращаются не только на секретную агентуру в Бухарском ханстве и местностях, граничащих с ним, а так же и на Семиреченскую область, где развилась усиленная панисламистская пропаганда среди кочевого киргизского населения.

Ввиду письма г. Министра Внутренних Дел от 25 Апреля 1911 г.за№ 117724 на имя Туркестанского Генерал-Губернатора, никаких мер по образованию филиального розыскного Отделения в пределах Бухарского ханства со штаб-квартирой в г. Самарканде или ином месте не предпринималось, штаты же названного Отделения были представлены Департаменту полиции от 12 Марта 1911 г. за № 905.

Результаты агентурной разработки доносились Департаменту полиции при представлении сводки по мусульманскому движению в Туркестанском крае.

Ведение агентуры из Ташкента весьма ослабляет продуктивность работы, так как получение сведений всегда запаздывает, а разработку их приходится производить при посредстве чинов Политического агентства в Бухаре, совершенно не ознакомленного с приемами ведения политического розыска, необходимой конспирацией и, кроме того, перегруженного всякого рода работой по административным, финансовым и судебным отраслям, составляющим главный предмет деятельности Императорского Политического Агента в Бухаре.

Кроме того, большинство сотрудников весьма плохо владеет русским языком, так что представляет немалый труд понять секретного сотрудника при личном свидании, когда же он начнет излагать свои сведения письменно, то часть смысла сведений совершенно искажается.

Приезжать часто для руководства агентурой не представляется возможным ввиду громадных расстояний, таким образом, столь важная отрасль розыскной деятельности, как непосредственное руководство агентурой и контроль над деятельностью секретных сотрудников, сводится почти на нет; при низком же культурном уровне туземного населения непосредственное руководство агентурой имеет большее значение, чем в других местностях империи, как в целях конспирации, так и продуктивности работы.

Отдаленность от туземных центров не позволяет также приискать местную осведомленную, а главное надежную агентуру.

Что касается мнения Департамента полиции, что создание охранного пункта в ханстве не может получить практического разрешения по тем соображениям, что в названном ханстве неприменимо положение о государственной охране, то я позволю себе доложить, что аресты и обыски в полосе отчуждения Среднеазиатской железной дороги и в прилегающих русских поселках производятся на общем основании для всех местностей империи, а в самом ханстве – по разрешению Политического Агента по надлежащим сношениям с Бухарским Правительством. Необходимость создания розыскного органа со штаб-квартирой не в Самарканде, как это было предложено ранее, а в г. Новая Бухара вытекает из следующего: г. Самарканд находится за пределами ханства и в довольно значительном расстоянии от г. Бухары, следовательно непосредственного наблюдения за местным населением и непосредственной же разработки полученных сведений не будет, как и в настоящее время, между тем как г. Бухара имеет громадное значение не только как административный и торговый центр ханства, но и как центр ученой деятельности всей Средней Азии, а так же и сосредоточение местных мусульманских святынь (святая Бухара).

С каждым днем возрастающее антирусское движение обращается так же и против эмира, как ставленника Русского Правительства, вместе с тем анти-династическое движение, вызванное у бухарцев произволом туземной администрации и непомерными поборами с местного населения, распространяется и на Россию, так как многие убеждены, что деньги идут в пользу русских. Эти обстоятельства, по-видимому, хорошо учитываются афганским правительством, имеющим своих агентов в Бухаре.

Центром местной (в Средней Азии) панисламистской пропаганды, безусловно, является Афганистан, соприкасающийся с границами Бухары на значительном пространстве и поддерживающий с ней торговые отношения. Что касается других местностей ханства, отдаленных от железной дороги, а так же ханства Хивинского, то ввиду крайней затрудненности сообщения они совершенно не освещаются агентурой Охранного отделения; Императорский Политический Агент также не освещает настроение населения за полным отсутствием какой-либо агентуры (судя по словам Политического Агента г. Сомова).