Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

1) по соображениям, изложенным выше, в и. 4 замечаний по проекту Положения об управлении духовными делами мусульман, Совет постановил дополнить первую статью настоящего Положения указанием, что в действиях своих по надзору за мусульманскими учебными[639] заведениями Администрация руководится правилами сего Положения и Инструкции, утверждаемой Генерал-Губернатором, по предварительном рассмотрении ее в состоящем при нем Совете; за сим пятая статья рассматриваемого проекта подлежит исключению;

2) вторая половина первой статьи и вторая статья, по общности содержащихся в них постановлений, могут быть соединены в одну статью и затем изложены в следующей редакции:

«Русско-туземные школы находятся в полном подчинении Инспекторам народных училищ, которым принадлежит также надзор, в учебном отношении, за русскими классами, учреждаемыми в Мадраса»;

3) в соответствии со второю статьей Положения об управления духовными делами мусульман в третью статью настоящего Положения должно быть перенесено из проекта Инструкции постановление о том, что сооружение новых и капитальный ремонт существующих Мадраса и мактабов подчиняется действию правил Строительного Устава;

4) по четвертой статье необходимо предоставить власти уездных Начальников не только утверждение в должностях учащих в Мадраса и мактабах, но и устранение их от должностей;

5) протоколом от 1 и 3 Февраля сего года за № 4 Комиссия постановила дополнить рассматриваемое Положение еще одною статьей, которая предоставляла бы Главному Инспектору училищ и Инспекторам народных училищ посещать мусульманские учебные заведения и знакомиться с их положением.

Такое постановление является, по мнению Совета, излишним, и потому может быть невносимо в проект Положения, так как высшая административная и учебная власти в крае соединены в лице Генерал-Губернатора, от которого и будет зависеть сделать по административно-полицейскому Управлению распоряжения, какие он признает полезными как попечитель учебного округа.

Г) По проекту Инструкции по наблюдению за мусульманскими учебными заведениями.

1) первая и вторая статьи этой Инструкции, имеющие близкую связь, могут быть соединены в одну статью;

2) из третьей статьи должно быть исключено по существу неверное положение, что надзор Администрации ограничивается утверждением в должностях и устранением от них мударрисов и учителей низших школ; взамен этого, в настоящей статье должно быть выражено, что, собственно, и имелось в виду Комиссией, что надзор Администрации не должен касаться и приемов преподавания;

3) в четвертой статье может быть оставлена одна вторая часть ее; первая же подлежит исключению, так как она, в сущности, повторяет, в отрицательной лишь форме, положение, выраженное в утвердительной форме, во второй части той же статьи.

Д) По проекту Положения об управлении вакуфами:

1) соответственно замечаниям на рассмотренные ранее проекты положений первая статья настоящего Проекта должна быть дополнена постановлением о том, что в действиях своих по надзору за вакуфами Администрация руководится правилами сего Положения и Инструкции, утверждаемой Генерал-Губернатором по предварительном рассмотрении ее в состоящем при нем Совете;

2) для большей определительности прав уездного Начальника представлялось бы целесообразным изложить вторую статью в той же редакции, какая придана четвертой статье Положения об управлении мусульманскими учебными заведениями, а именно следующим образом:

«Утверждение в должностях и устранение от них управляющих вакуфными имуществами (мутаваллии) как назначенных по завещанию (вакуфнаме), так и избираемых, принадлежит власти уездного Начальника»;

3) третью статью Положения, имеющую, по существу, инструкционный характер, надлежит перенести в проект Инструкции, дополнив ею первую статью сей последней;

4) четвертая статья дословно повторяет содержание 266-й статьи действующего Положения об управ. Турк. краем, которая, с утверждением рассматриваемого проекта, должна быть, конечно, исключена из местного Положения;

5) пятая и шестая статьи, по близкой связи содержащихся в них постановлений, могут быть с удобством соединены в одну статью;

6) по объяснению Комиссии девятою статьею настоящего проекта имелось в виду предупредить вмешательство Администрации в разбор недоразумений, возникающих между вакуфными учреждениями и мутаваллиями.

Ввиду этого представлялось бы соответственным перенести девятую статью из Положения в Инструкцию и изложить ее, подобно второй статье Инструкции по надзору за мусульманскими учебными заведениями, в следующей редакции: «Ведению Администрации не подлежат споры, возникающие между мутаваллиями и учреждениями, в пользу которых завещаны вакуфные имущества». Комиссия штату, за указанным выше сокращением его, выразилась бы суммой семнадцати тысяч рублей.