Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Не является простым совпадением и то, что в регионах, где НПО занимают доминирующее положение, независимые классовые политические действия нивелируются, а неолиберализм пользуется полной свободой. Важно то, что рост НПО коррелирует с повсеместным усилением неолиберального финансирования и углублением бедности. Несмотря на рассказы об успехах на местах, всеобъемлющая власть неолиберализма остается неприкосновенной, а НПО продолжают подыскивать себе ниши в тех сферах, которые в недостаточной мере охвачены этой властью.

При решении проблемы формирования альтернатив создаются и другие препятствия. Многие из бывших лидеров партизанской борьбы и общественных движений, профсоюзов и массовых женских организаций были вовлечены в деятельность НПО. Некоторых, несомненно, привлекла надежда или иллюзия того, что они получат доступ к рычагам власти и смогут сделать что-то хорошее. В любом случае подобное предложение выглядит очень заманчиво: более высокая зарплата (как правило, в твердой валюте), престиж и признание со стороны иностранных спонсоров, заграничные конференции и знакомства, офисный персонал, относительная безопасность (свобода от репрессий). Социально-политические движения, напротив, дают меньше материальных выгод, но большее уважение и независимость, а что более важно — свободу бросить вызов политической и экономической системе.

Кроме того, НПО и их иностранные банковские благотворители (Межамериканский банк развития, Всемирный банк) издают газеты с историями успеха малых предприятий и других проектов самопомощи, не упоминая, однако, что большинство таких проектов заканчивается неудачей, массовое потребление в стране падает, рынок наводняет дешевый импорт, а процентные ставки становятся все выше, как, например, в сегодняшней Мексике.

Даже «успехи» затрагивают только малую часть бедных, и эффект от них длится лишь до тех пор, пока на этом рынке не появятся конкуренты. Пропагандистская ценность успехов индивидуальных малых предприятий, впрочем, важна для подкрепления иллюзии того, что неолиберализм является народным феноменом. Частые взрывы народного недовольства, происходящие в местах, где поддерживаются малые предприятия, свидетельствуют о том, что в обществе главной является не идеология, а экономика, и НПО так и не смогли заменить независимые классовые движения.

И наконец, НПО создают новые формы культурной и экономической зависимости, новые формы колониализма. Их проекты разрабатываются или, по крайней мере, одобряются на основе предписаний и приоритетов империалистических центров и их учреждений, а потом рекомендуются и «продаются» местным сообществам. Оценки проводятся империалистическими учреждениями и для них. Смена приоритетов финансирования или неправильная оценка приводят к тому, что группы, сообщества, фермы и кооперативы просто списываются со счетов. Все постоянно подгоняется под желания спонсора и требования заказчиков проекта. Новые королевские наместники следят за соответствием целей, ценностей и идеологии представлениям спонсора, а также за правильным использованием фондов. Случающиеся «успехи» сильно зависят от продолжения поддержки извне, с прекращением которой они сразу же исчезают.

Иерархические структуры и формы предоставления «помощи» и «тренингов» во многом напоминают благотворительность XIX века, а ее покровители не сильно отличаются от христианских миссионеров. НПО, нападая на «патернализм и зависимость» от государства, делают упор на самопомощи. В конкуренции между НПО за влияние на жертв неолиберализма они получают критически важные субсидии от своих партнеров в Европе и США. Идеология самопомощи акцентирует внимание на необходимости замены государственных служащих на волонтеров и вертикально мобильных специалистов, нанимаемых на временной основе. Основная идея идеологов НПО — превратить солидарность в сотрудничество и подчинение макроэкономике неолиберализма, самообслуживание бедных, отвлекая внимание от государственных ресурсов, которыми распоряжаются богатые.

В то время как основная масса НПО все больше становится инструментом империализма, существует небольшое количество организаций, пытающихся разрабатывать альтернативную стратегию, поддерживающую антиимпериалистическую и классовую политику. Никто из них не получает средств ни от Всемирного банка, ни от европейских и американских правительственных агентств. Они поддерживают попытки связать местную власть с борьбой за государственную власть, соединяют местные проекты с национальными социально-экономическими движениями: захватывают большие земельные поместья, защищают общественнуюи национальную собственность от транснациональных корпораций. Они выражают политическую солидарность с социальными движениями, борющимися за экспроприацию земли, понимают важность политики в определении того, за что надо незамедлительно бороться на местах. Они считают, что местные организации должны вести борьбу на национальном уровне, а национальные лидеры быть подотчетны активистам на местах.

Некоторые примеры