Уголовная ответственность за геноцид (статья 357 УК РФ)

Расширение круга деяний, охватываемых национальной нормой об ответственности за геноцид по сравнению с Конвенцией 1948 года, означает, что такие деяния признаются геноцидом не всем международным сообществом, а только конкретным государством. Подобная практика является допустимой с точки зрения права, с чем согласны и другие исследователи83. Примеры расширения понятия геноцида в нормах национального права – это потенциально возможный вариант совершенствования норм об ответственности за это преступление. При этом нельзя не отметить, что универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц не может быть применен в отношении деяний, выходящих за рамки конвенционной нормы о геноциде. Ответственность за их совершение сможет наступать по УК РФ в силу территориального принципа, принципа гражданства и реального принципа действия уголовного закона. Однако в части, соответствующей ст. III Конвенции 1948 года, возможность применения универсального принципа действия уголовного закона не изменяется. Поэтому примеры расширения понятия геноцида в нормах иностранного права представляют интерес при поиске путей модернизации нормы о геноциде в российском УК.

Новым этапом в эволюции понятия геноцида можно считать принятие Римского статута Международного уголовного суда 1998 года84. В юрисдикцию нового судебного органа входят и дела об ответственности за совершение геноцида. В связи с этим в ст. 6 Римского статута дается понятие этого преступления, которое дословно повторяет определение в Конвенции 1948 года. Единственное изменение касалось возраста лица, совершающего геноцид, в связи с исключением из юрисдикции суда, согласно ст. 26 Римского статута, деяний, совершенных лицами до 18 лет. Существенным изменениям понимание геноцида подверглось с принятием в 2002 году Элементов преступлений85 – акта, который, согласно ст. 9 Римского статута, помогает Международному уголовному суду (далее – МУС) в толковании и применении в том числе и нормы о геноциде, закрепленной в ст. 6 Статута. Например, из положений ст. 6 Элементов преступлений вытекает, что геноцид, какими бы действиями он ни осуществлялся, может совершаться в отношении как нескольких, так и одного лица. В ст. 6(е) этого акта указывается, что лицо, в отношении которого осуществляется принудительная передача, должно быть моложе 18 лет, а субъект, совершающий геноцид, должен знать об этом возрасте. Это далеко не все изменения, которым подверглось понятие геноцида в Римском статуте по сравнению с Конвенцией 1948 года. Но уже из отмеченного ясно, что понятие геноцида обогатилось новыми, не известными ранее признаками, а Международный уголовный суд относит к этому преступлению несколько иной круг деяний, нежели был ранее закреплен в Конвенции 1948 года, хотя зачастую исследователями на данном обстоятельстве внимание и не акцентируется86.

Итак, мы видим, что существует несколько отличающихся по содержанию понятий геноцида, закрепленных в различных международно-правовых актах. Возникает вопрос об их значении для правовой системы России.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Как было показано выше, в международном праве нормативным характером обладают два понятия геноцида, закрепленные в Конвенции 1948 года и в Римском статуте 1998 года. Изложенное конституционное положение конкретизируется в Федеральном законе «О международных договорах РФ»87. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 15 данного акта, международные договоры, исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом, должны пройти процедуру ратификации. Как Конвенция 1948 года, так и Римский статут 1998 года, безусловно, устанавливали новые правила, что требовало внесения изменений в действующее законодательство: ведь речь шла в первом случае о введении нового состава преступления, а также изменении существующего понимания геноцида – во втором. Ратифицирована при этом только Конвенция 1948 года88, поэтому лишь она является международным договором РФ и ее положениям не должно противоречить российское законодательство. Более того, согласно Распоряжению Президента Российской Федерации от 16.11.2016 № 361-рп, Россия не намерена становиться участником Римского статута Международного уголовного суда89, несмотря на подписание этого документа нашей страной ранее. Таким образом, ожидать ратификации данного международного документа нашей страной не следует.

Однако в соответствии с приведенным положением Конституции РФ общепризнанная норма, закрепленная на международном уровне, также является частью российской правовой системы. Может ли более новая международная норма о геноциде, закрепленная в Римском статуте, быть расценена как общепризнанная и на этом основании распространять свое действие на Россию?