Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг. Обрушение старого и обретение нового. Том 2

«IV Всеукраинский съезд Советов заявляет, что УССР, сохраняя свою самостоятельную государственную Конституцию, является членом Всероссийской Социалистической Советской Федеративной Республики, объединенной общностью политического и социального строя, общностью борьбы в прошлом против царя, помещиков и капиталистов и общей борьбой в настоящем за свое существование, констатирует, что только благодаря взаимной помощи, которую в течение двух с половиной лет братские советские республики оказывали друг другу, они могли удержаться в жесточайшей, беспощадной кровавой борьбе против бесчисленных буржуазных врагов. Оккупированная немецкими империалистами, франко-греческими завоевателями, русскими белогвардейцами, Украина стала вновь свободной только с помощью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. И когда теперь в 4-й раз хлебородная Украина частично уже занята войсками хищных польских шляхтичей, снова ко всем народам и республикам, входящим в РСФСР, устремлены взоры всех рабочих и крестьян Украины.

IV Всеукраинский съезд Советов, подтверждая соглашение между Центральными исполнительными комитетами УССР и РСФСР об объединении комиссариатов военного, финансового, железнодорожного, народного хозяйства, почт и телеграфов и труда, поручает будущему Центральному исполнительному комитету вести и дальше ту же самую политику к теснейшему сближению»[683].

В Советской России развивались похожие тенденции на встречных курсах[684]. 7 декабря 1920 г. на Пленуме ЦК РКП(б) было принято решение поручить специальной комиссии «разработать и внести в ЦК проект постановления об урегулировании международных и правовых отношений между РССФСР и УССР». На основе этих решений такой проект был подготовлен и специально обсужден на Пленуме ЦК 24 декабря. А 28 декабря 1920 г. В. И. Лениным, Г. В. Чичериным и Х. Г. Раковским был подписан союзный рабоче-крестьянский договор между РСФСР и УССР. Его основные положения сводились к следующему:

«I

Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика и Украинская Социалистическая Советская Республика вступают между собою в военный и хозяйственный союз.

II

Оба государства считают необходимым объявить, что все общие обязательства, которые они впредь будут принимать на себя по отношению к другим государствам, могут обусловливаться лишь общностью интересов рабочих и крестьян, заключающих настоящий союзный договор республик, и что из самого факта прежней принадлежности территории Украинской Социалистической Советской Республики к бывшей Российской империи для Украинской Социалистической Советской Республики не вытекает никаких обязательств по отношению к кому бы то ни было.

III

Для лучшего осуществления указанной в пункте I цели, оба правительства объявляют объединенными следующие комиссариаты: 1) военных и морских дел, 2) Высший совет народного хозяйства, 3) внешней торговли, 4) финансов, 5) труда, 6) путей сообщения и 7) почт и телеграфа»[685].

Хозяйственная жизнь страны в условиях ликвидации частной собственности, при наличии некоторых особенностей в отдельных районах, развивалась в социалистическом направлении. Тенденция к хозяйственному объединению республик особенно усилилась с началом осуществления плана ГОЭЛРО, который являлся конкретным планом преобразования экономики не только РСФСР, а и всех других регионов страны, готовых продолжать строить жизнь не на разделении, а на сближении, консолидации возможностей и сил. Все более актуальной становилась мысль, что разрешение экономических проблем и создание общего планового социалистического хозяйства немыслимо без государственного единства.

Попутно следует оговориться: очерченный в прилагаемой монографии предмет исследования предполагает концентрировать внимание на одном сегменте – украинско-российском – объединительного движения за образование СССР, что совсем не означает, что подобные процессы на других срезах, в других регионах были менее важны, а их влияние на конечный суммарный результат являлся не столь значимым.

Аккумулируя все более явственно обнаруживавшиеся и упрочивавшиеся тенденции, динамику, направленность настроений, Х съезд РКП(б), обстоятельно обсудив соответствующий пункт порядка дня, в резолюции «Об очередных задачах партии в национальном вопросе» зафиксировал: