Поэтому, ответственно относясь к народным интересам, коммунисты Украины заявляли: «Среди всех советских республик, существовавших до сих пор, только Советская Россия была в состоянии победоносно противостоять натиску международной и внутренней контрреволюции и нанести противникам сокрушительные удары. Она одна обладает географическими условиями и экономическими и политическими ресурсами (обширная территория, громадное население, большие богатства, многомиллионный революционный промышленный пролетариат, организованный военно-гражданский аппарат, накопленный политический опыт), делающими из нее неприступную пролетарскую крепость против всех атак международного империализма. В силу сложившихся обстоятельств Советская Россия является руководителем и организатором международного пролетариата в борьбе с международным империализмом. Всякая новая советская республика, руководимая инстинктом самосохранения, ищет в Советской России опору и поддержку. Тесный союз с Советской Россией является революционным долгом всякого нового советского государства»[680]
.Исходя из отмеченного, конференция констатировала вполне очевидное: «Кроме интересов обороны тесный союз Украинской Советской Социалистической Республики с Советской Россией диктуется еще рядом причин, вытекающих из их общей неразрывной исторической судьбы.
Русские и украинские рабочие и крестьянские массы были уже объединены борьбой против царского гнета и великорусской буржуазии. Они связаны близостью языка, смешанностью населения, общей экономической жизнью. Полное отделение этих двух советских государств явилось бы только искусственным процессом, находящимся в противоречии со всей прошлой и будущей борьбой украинских и русских рабочих и крестьян. Полное государственное обособление Украины ведет неминуемо к внутренней национальной борьбе на Украине и к усилению экономической разрухи Украины и России.
…Союз между советскими государствами отличается по существу и по форме от союза между государствами буржуазными. Развитие буржуазной государственности выражается в создании отдельных конкурирующих друг с другом национальных государств. Развитие пролетарской государственности ведет к упразднению границ, к уничтожению национальной борьбы и к созданию международной социалистической республики. Союз между советскими государствами означает объединение всех тех государственных учреждений, которые обслуживают их общие интересы, и сохранение отдельными государствами государственных учреждений, обслуживающих специфические интересы каждой их этих республик»[681]
.Основываясь на уроках Гражданской войны, лучше других аргументов, доказывавших преимущества общих интернациональных действий, а также намечая новые шаги по развитию, упрочению межнациональных уз в создании новых основ экономики, делегаты весьма расчетливо определяли: «Первым объединением между Украиной и Россией, продиктованным самим ходом событий, было объединение военных комиссариатов. То, что было проделано капиталистическими государствами во время мировой войны, когда одни объединились под французским военным командованием, другие под германским, – еще с большей повелительностью было продиктовано обстоятельствами Украине, объединившей свой военный комиссариат с Народным комиссариатом по военным делам РСФСР (подробности в директивах по военной политике).
…Так же естественно намечается объединение народных комиссариатов по иностранным делам, задачей которых является также оборона против международного империализма, но только иными средствами.
…В противоположность хаотическому капиталистическому производству с его жестокой конкуренцией между отдельными капиталистическими странами и со всеми последствиями, вытекающими отсюда (эксплуатация рабочего класса, перепроизводство, безработица, войны), социалистическое производство, основанное на планомерной организации труда и обмена, предполагает общий производственный план между социалистическими государствами, создание общих органов для учета и распределения рабочей силы, сырья, средств производства.
Для Украины и Великороссии, экономическое развитие которых в прошлом находилось в тесной взаимной зависимости, такое объединение является необходимым для восстановления разрушенной после четырехлетней международной войны и двухлетней гражданской войны промышленной жизни.
…Одновременно с объединением органов Совета народного хозяйства, той же самой экономической необходимостью диктуется объединение народных комиссариатов путей сообщения, почт и телеграфа, тесно связанных со всей экономической жизнью и проявляющих даже при буржуазном капиталистическом строе стремление к интернационализации.
…Валюта и народный банк являются общими для обеих республик»[682]
.Формулируя, что называется, витавшие в воздухе идеи и настроения, IV Всеукраинский съезд Советов также совершенно определенно заявил о государственническом курсе республики: