Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг. Обрушение старого и обретение нового. Том 2

Наиболее важные вопросы были вынесены на рассмотрение двух расширенных («широких») пленумов Крымского обкома РКП(б). В частности, была сформирована полномочная комиссия для подготовки Конституции Крыма, обсужден выработанный ею проект постановления ВЦИК «Об автономии Крымской Социалистической Советской Республики». В нем говорилось: «Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановили: 1. Образовать автономную Крымскую Социалистическую Советскую Республику как часть РСФСР в границах Крымского полуострова из существующих округов Симферопольского, Севастопольского, Керченского, Феодосийского, Евпаторийского, Ялтинского и Джанкойского. Государственными языками К.С.С.Р. провозглашаются русский и татарский. Герб КССР состоит из изображения серпа и молота и надписи на венке, его окружающем, на русском и татарском языках «КССР» и «Пролетарии всех стран соединяйтесь!». Знамя КССР состоит из красного фона с надписью на русском и татарском языках «КССР»»[838].

Тогда же Пленум одобрил с поправками (как и предыдущий документ) проект Конституции Крымской ССР и направил их для рассмотрения и согласования в Москву.

После соответствующей доработки 19 октября 1921 г. в газете «Известия» за подписью В. И. Ленина, М. И. Калинина и А. С. Енукидзе было опубликовано постановление ВЦИК и СНК от 18 октября о создании Крымской АССР[839].

7–11 ноября в Симферополе состоялся Первый Всекрымский Учредительный съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и флотских депутатов. Съезд избрал руководящий орган Крымской АССР в составе 50 человек, 20 (по другим сведениям – 15 и 18) из которых являлись татарами. Председателем КрымЦИК был избран Ю. П. Гавен[840]. На первой сессии верховного органа был утвержден состав Совета Народных Комиссаров Республики во главе с С.-Г. Саид-Галиевым, который до этого работал председателем правительства Татарской АССР, являлся членом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов. Из 13 министерских постов татарам было предоставлено четыре[841].

Таким образом, десятимесячная подготовительная работа по созданию Крымской АССР прошла в генеральном русле, определенном в первом же, еще январском (1921 г.) решении ЦК РКП(б) по данному вопросу, подтвердила правоту расчета официальной Москвы.

Имевшая место дискуссия оказалась полезной как для местных партийных и советских работников, так и для политически активных жителей полуострова. Были отклонены варианты, представлявшиеся большинству населения, в силу разных причин, неприемлемыми, несовершенными, недостаточно конструктивными, а реализовались планы, к которым объективно (конечно, не стоит сбрасывать со счетов и влияния целенаправленной идейно-просветительной работы, политической пропаганды) склонялось большинство жителей региона.

Представляется искусственной, надуманной более поздняя дискуссия о том, являлась ли Крымская республика 1921 г. национальной или же территориальной автономией[842].

Совокупность документов, обусловивших и сопровождавших процесс рождения и становления Крымской АССР, реальное положение дел дает все основания для их однозначного толкования и восприятия, как воплощения в жизнь территориального принципа. Особенности национального состава населения Крыма не позволили применить в данном конкретном случае один из широко обсуждавшихся, обосновывавшихся, отстаивавшихся в дореволюционные годы составляющих теоретического фундамента будущего устройства многонационального социалистического государства – принцип национально-территориальной автономии. Поэтому и все имевшие впоследствии место попытки изменить смысл и содержание выработанного статуса Крымской автономии в заужено-национальном ключе были, по существу, отступлением от тщательно взвешенных первоначальных решений, которые могли определенной частью социума (никогда не преобладающей частью) и не разделяться. Однако, надо учитывать и то, что даже незначительные проявления тенденций в таком направлении с неизбежностью были чреваты и порождением недовольства, и противодействия со стороны других этнических групп полуострова, численно не уступающих крымско-татарской общности, что, несколько забегая хронологически вперед, в общем-то и случилось в практике коренизации с татарским уклоном, или проще – «татаризации»[843].

Как представляется, не совсем точный вариант объяснения принципа создания Крымской АССР был найден авторами «Очерков Крымской областной партийной организации», вышедших в 1981 г. В издании говорится: «Крымская АССР возникла в полном соответствии с программными положениями большевистской партии по национальному вопросу. Одним из основных положений этой программы являлось предоставление областной (территориальной) автономии для наций, которые пожелают остаться в рамках единого государства»[844].

Дело в том, что, строго говоря, такого требования, входившего в программу большевистской партии, никогда не было.