Как перед войной польско-украинский компромисс ускорило вмешательство Вены, так в начале 1915 года примирение между украинскими политиками стимулировали усилия Берлина. Накануне предстоящего наступления на Востоке, запланированного на конец марта 1915 года, Германия решила «примирить» СОУ и ГУС – украинцы за пределами России должны были выступать единым фронтом. В начале марта заместитель статс-секретаря МИД Германии А. Циммерман, один из главных лоббистов идеи национальных революций на пространстве от Финляндии до Кавказа[331]
, встретился с лидерами ГУС и СОУ и референтом МИД Австро-Венгрии по украинскому вопросу Р. Оппенхаймером. В результате украинские организации договорились не вмешиваться в дела друг друга, а Вена поддержала включение членов СОУ в расширенное украинское представительство. Между австро-венгерскими властями и СОУ установился «худой мир»: прежнее сотрудничество не возобновилось, но и поддержке политэмигрантов Германией союзница препятствовать не стала. Теперь СОУ и политически, и финансово зависел от германского правительства[332].В марте 1915 года представители украинских политических сил в Вене вернулись к переговорам о создании обще-украинской организации[333]
. Процесс продвигался с трудом. «Діло» призывало политиков «оставить в стороне все партийные, фракционные и личные разногласия, амбиции и аспирации» и «укреплять авторитет политического руководства в глазах посторонних»[334]. Наряду с властями Центральных держав, политиков к компромиссу подталкивали «свои»: украинская общественность в «эмиграции», молодежь, стрельцы. Взятие русскими войсками крепости Перемышль 22 марта 1915 года вызвало всеобщее потрясение, а затем подавленность. «Казалось, пришел конец», – вспоминал С. Баран[335]. Нервничал даже К Левицкий. Ходили слухи, что после сдачи Перемышля он съязвил Штюргку, что, если бы вагоны, в которых вывозились интернированные украинцы, использовались для снабжения крепости, та бы не пала[336].Василько с оптимизмом смотрел на перспективы переговоров. Избавившись от конкурента в борьбе за австрийское финансирование, он согласился на включение членов СОУ в обновленный ГУС. Теперь реорганизации активно препятствовал именно Левицкий, опасавшийся за свою личную власть. Его сторонники считали, что в обновленный орган всех членов УНДП, включая депутатов парламента, должно делегировать партийное руководство, оппозиция – что делегатов от УПК должен избирать сам клуб[337]
. Во время переговоров Левицкий ездил в Берлин и уговаривал Ццммермана «меньше опираться» на СОУ «в работе над украинским вопросом»[338]. Помимо Германии, в консолидации украинских политиков была заинтересована их собственная общественность. 12 апреля 1915 года съезд украинской студенческой молодежи в Вене призвал украинских лидеров найти компромисс и объединиться в общеукраинскую организацию, отбросив прежние личные склоки и взаимную дискредитацию в глазах правительства[339]. Левицкий был вынужден сдаться. К 13 апреля 1915 года переговоры о реорганизации ГУС завершились, а 30 апреля представители всех украинских политических сил приняли решение о создании «Всеобщего украинского совета» (ВУС; по-украински – «Загальна українська рада», ЗУР)[340].Вновь созданный ВУС позиционировал себя как «верховное и единственное» представительство украинского народа на время войны вплоть до «нормализации ситуации» на украинских землях. Прочие украинские организации должны были действовать сообразно директивам совета. В состав ВУС вошли 34 человека: 24 от партий Галиции, 7 – от партий Буковины и 3 – от СОУ. Из галицийских делегатов 14 представляли УНДП (10 из них выдвинул НК, 4 – УПК), 6 – УРП, 4 – УСДП; из буковинских – 5 были от местной национально-демократической партии и по одному от народной и социал-демократической[341]
. Среди галичан и буковинцев было 20 адвокатов, юристов и сотрудников судебной системы, 4 педагога и преподавателя, 3 священника, 2 журналиста и 2 служащих[342]. Исполнительным органом ВУС стал президиум, куда входили председатель – представитель галицийской УНДП – и три вице-председателя: радикал, социал-демократ и буковинский национал-демократ. В президиум также входил представитель СОУ, но с правом голоса лишь в вопросах общенационального характера[343]. Положение представителей СОУ было щекотливым: австро-венгерские власти позволяли им находиться на территории империи, но при этом с 10 апреля официально отказывались поддерживать с Союзом какие-либо отношения.